"新能源汽車"連提7年后消失 這一點(diǎn)頗令人意外

　　3月5日上午，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，在大會(huì)發(fā)布的政府工作報(bào)告中，有一點(diǎn)頗令人意外，那就是新能源汽車在連續(xù)7年被寫入政府工作報(bào)告后（其中2017年使用的是“清潔汽車”一詞），今年卻首次缺席，此次政府工作報(bào)告中未再單獨(dú)提及新能源汽車。在此前歷年的政府工作報(bào)告中，“新能源汽車”都被曾多次提及，是汽車行業(yè)的年度關(guān)鍵詞。

　　經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者注意到，雖然新能源汽車沒(méi)有出現(xiàn)，但與新能源汽車有關(guān)的充電樁、換電站和電池回收利用，都被寫進(jìn)了政府工作報(bào)告之中。今年報(bào)告中提及這些關(guān)鍵詞的原文為“穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費(fèi)，取消對(duì)二手車交易不合理限制，增加停車場(chǎng)、充電樁、換電站等設(shè)施，加快建設(shè)動(dòng)力電池回收利用體系。”盡管只有短短一句話，但是所涉及的產(chǎn)業(yè)非常之多。

　　一個(gè)顯著的特點(diǎn)是，在今年的政府報(bào)告中，所涉及的都是新能源汽車的使用方面，這說(shuō)明政府對(duì)新能源汽車前端的引導(dǎo)和扶持基本上已經(jīng)達(dá)到目標(biāo)，而重心要轉(zhuǎn)入后端——及車輛的使用端。

　　其中，換電站已是第二年被政府工作報(bào)告提及。2020年，換電站作為新基建的重要組成部分，被首次寫入政府工作報(bào)告，在新基建的內(nèi)容中，報(bào)告提出將“建設(shè)充電樁”擴(kuò)展為“增加充電樁、換電站等設(shè)施”。由于政府的支持，去年換電模式迎來(lái)了快速發(fā)展，多家企業(yè)開(kāi)始布局換電模式，并實(shí)行車電分離的銷售方案。但從行業(yè)來(lái)看，換電模式依然存在諸多難點(diǎn)，包括標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一、新能源汽車保有量不高帶來(lái)的盈利艱難等。

　　目前，制約新能源汽車發(fā)展的關(guān)鍵就是配套設(shè)施的不完善，而首當(dāng)其沖的是充電樁不足。通過(guò)換電模式的推廣，可以緩解充電帶來(lái)的使用焦慮，這也成為推動(dòng)新能源汽車發(fā)展的關(guān)鍵布局。預(yù)計(jì)在2021年，仍會(huì)有多家車企加入換電推廣大軍，“充電+換電”將成為未來(lái)并行的兩大模式。新能源汽車發(fā)展的模式和業(yè)態(tài)也將呈現(xiàn)出更多元化的趨勢(shì)。

　　去年被激烈討論的電池回收在今年也被寫入了政府工作報(bào)告之中。針對(duì)動(dòng)力電池電池回收，據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)2020年針對(duì)動(dòng)力電池回收所做的相關(guān)調(diào)查和報(bào)道，第一批電動(dòng)車的電池報(bào)廢潮已經(jīng)到來(lái)，接下來(lái)兩三年都將是回收高峰期，但對(duì)于這些電池何去何從以及怎么回收，目前并沒(méi)有完整的渠道。從今年的政府工作報(bào)告所釋放的信號(hào)來(lái)看，政策層面將在今年著力解決這一問(wèn)題，為新能源汽車的發(fā)展掃清障礙。

　　另外，與新能源汽車相關(guān)的“碳排放交易市場(chǎng)”也初現(xiàn)在報(bào)告中。在政府報(bào)告中的原文為“加快建設(shè)全國(guó)用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，完善能源消費(fèi)雙控制度。”在汽車行業(yè)中，雙積分已經(jīng)在去年成為熱詞，這是碳排放交易的關(guān)鍵構(gòu)成。隨著雙積分要求的逐年提升，缺少新能源汽車正積分的企業(yè)將不得不轉(zhuǎn)向交易市場(chǎng)購(gòu)買積分，這將催生一個(gè)新的市場(chǎng)并改變行業(yè)格局。