人社部回應(yīng)80后無養(yǎng)老金 建立多層次養(yǎng)老體系不可忽視

　　養(yǎng)老金統(tǒng)收統(tǒng)支勢在必行

　　原先，由于城鄉(xiāng)差別及地區(qū)差異過大，再加上制度擴(kuò)面與轉(zhuǎn)制成本的原因，我國選擇了縣(市)統(tǒng)籌模式作為企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)向省級(jí)統(tǒng)籌、全國統(tǒng)籌的過渡手段。

　　28年過去，各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，人口的流入與流出差異大，使各地區(qū)之間養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余也有不少差異。此外，各地在費(fèi)率、待遇水平、參保標(biāo)準(zhǔn)方面也存在不少差異，地區(qū)之間的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。所以，養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌已迫在眉睫、勢在必行。

　　在2018年6月、今年4月，國務(wù)院下了兩道文書，要求加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)收統(tǒng)支工作�！蛾P(guān)于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度的通知》指出，要在統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、繳費(fèi)政策、待遇政策、基金使用、基金預(yù)算和經(jīng)辦管理的基礎(chǔ)上，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)收統(tǒng)支工作，并建立地方各級(jí)政府養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口責(zé)任分擔(dān)機(jī)制；《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》明確要在2020年底前實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支。

　　近期，從各省市的動(dòng)作來看，省級(jí)統(tǒng)籌已不斷落地。

　　7月1日起，湖南省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌將實(shí)現(xiàn)“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、統(tǒng)一基金收支管理、統(tǒng)一責(zé)任分擔(dān)機(jī)制、統(tǒng)一集中信息系統(tǒng)、統(tǒng)一經(jīng)辦管理服務(wù)、統(tǒng)一考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。今后市縣不得自行出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)地方政策。

　　多地也已給自己的養(yǎng)老金省級(jí)統(tǒng)籌設(shè)置了截止時(shí)間。河南省要在2019年實(shí)現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支；寧夏要在9月底實(shí)現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支；山西、吉林、河北、甘肅、海南、江西、遼寧、新疆等省份要在2020年實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支。

　　李政懷告訴記者，通過統(tǒng)一政策，可以增強(qiáng)制度的公平性，使各類參保對(duì)象公平地享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　“有些縣市養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余多，但實(shí)際上這些資本的利用效率卻很低。”李政懷表示，統(tǒng)籌之后，可以使資金池變大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力增加，有助于實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的平衡和公平。

　　此外，記者了解到，省級(jí)統(tǒng)籌后，下一步將是養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌。