代表建議取消生育限制 放開二孩還要處罰三孩不合理

　　人口形勢已經(jīng)變了，這是她提出這個(gè)建議的論點(diǎn)，“這本身就是矛盾的，放開二孩還要處罰三孩，不合理”。

　　“我本身就是學(xué)生態(tài)學(xué)的，對于生態(tài)平衡尤其是人口平衡格外關(guān)注。”黃細(xì)花告訴中國新聞周刊，人口領(lǐng)域的建議她已連續(xù)提了十年。

　　提出上述建議，她給出了三個(gè)論據(jù)：二孩生育堆積效應(yīng)越來越弱;未來幾年育齡婦女?dāng)?shù)量持續(xù)減少;生育意愿走低。

　　黃細(xì)花表示，所謂二孩生育堆積，是指許多非獨(dú)夫婦過去雖然想生二孩，但政策不允許。后來政策放開，以前被壓抑的二孩生育意愿被釋放出來。

　　公開報(bào)道顯示，全面開放二孩政策實(shí)施于2015年10月，官方宣布此政策后，此前實(shí)施了30多年的獨(dú)生子女政策也隨之正式終結(jié)。2016年至2019年二孩生育比例較高，這也被認(rèn)為二孩政策的堆積效應(yīng)得到了顯現(xiàn)。

　　不過，黃細(xì)花掌握的情況是，“國家統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)，2019年全國出生人口比2018年減少58萬人，這是全面二孩政策實(shí)施以來，我國出生人口連續(xù)三年下降”。“2010年人口普查數(shù)據(jù)顯示，80后、90后、00后的數(shù)量分別是2.19億、1.88億、1.47億。”

　　由此可以看到，2000年之后出生的人比90后少了4100萬，比80后少了7200萬。

　　“世界上許多國家的經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)國家的生育率過高時(shí)，政府要采取措施降低生育率是比較容易的;相反生育率過低時(shí)，政府鼓勵(lì)生育卻收效甚微。”

　　黃細(xì)花補(bǔ)充說，其中最為明顯的就是韓國和新加坡，“近年他們都大力鼓勵(lì)生育，但生育率沒有明顯提高”。

　　學(xué)者何亞福的觀點(diǎn)也與黃細(xì)花類似，他向中國新聞周刊表示，“現(xiàn)在的人生育意愿并沒有那么強(qiáng)，更何況很多家庭并沒有生育二孩的意愿”。

　　社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)所博士后，全球化智庫地方人才政策研究總監(jiān)董慶前也同意取消生育限制。他在接受中國新聞周刊采訪時(shí)表示，計(jì)劃生育政策制定之初，中央就提到“30年后也就可以采取不同的人口政策”，而該政策到今天已超40年。此外，從世界發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看，我國未來人口生育率還會(huì)持續(xù)走低;從人類社會(huì)發(fā)展歷史來看，人口是一種戰(zhàn)略資源，不是負(fù)資產(chǎn)。