2022年左右中國(guó)將進(jìn)入老齡社會(huì) 65歲以上人口將占到總?cè)丝诘?4%
圖片來源:第一財(cái)經(jīng)
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部研究室主任馮文猛表示,老年人群規(guī)模巨大,在城鄉(xiāng)、地域等維度上存在顯著不同,政策舉措需要根據(jù)城鄉(xiāng)、區(qū)域、性別、教育水平和老年人健康狀況等特征加以分類。
鄭秉文認(rèn)為,正在制定的“十四五”規(guī)劃需在應(yīng)對(duì)人口老齡化方面作出更多制度安排。“十四五”期間我國(guó)人口結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大結(jié)構(gòu)性變化,老齡人口將突破3億大關(guān);老齡化率將上升至20%。面對(duì)這些變化,我國(guó)應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的省級(jí)統(tǒng)籌,提高制度的財(cái)務(wù)可持續(xù)性,并盡快完善退休制度。
“作為一個(gè)提高財(cái)務(wù)可持續(xù)性的重要改革,(完善退休制度)不僅僅是提高退休年齡,而是一籃子制度設(shè)計(jì),主要包括:一、規(guī)范退休年齡,針對(duì)當(dāng)前一些特殊工種對(duì)提前退休制度的濫用,應(yīng)盡快統(tǒng)一規(guī)范退休年齡制度;二、提高法定退休年齡;三、實(shí)行彈性退休制度;四、實(shí)施退休申請(qǐng)制度;五、完善退休人員待遇機(jī)制。”鄭秉文在這一報(bào)告發(fā)布會(huì)上建議稱。
報(bào)告提出,“十四五” 將成為我國(guó)應(yīng)對(duì)人口老齡化最重要的“窗口期”,并建議分步實(shí)施退休年齡調(diào)整方案,為全面實(shí)施60歲以上退休做好準(zhǔn)備。
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