鼓勵(lì)生育政策出臺(tái) 越來(lái)越多的年輕人不愿生孩子

　　多地出臺(tái)鼓勵(lì)生育政策

　　面對(duì)下降過快的出生人口形勢(shì)，多地執(zhí)行了幾十年的計(jì)劃生育政策正在悄然轉(zhuǎn)變。

　　繼十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)民法典》婚姻家庭篇?jiǎng)h除了“實(shí)行計(jì)劃生育”內(nèi)容后，6月3日，《河南省人口與計(jì)劃生育條例》第十五條第一款修改為：“提倡一對(duì)夫妻(含再婚夫妻)生育兩個(gè)子女。”

　　6月9日，寧夏在修改的計(jì)生條例中刪除了公職人員“超生即開除”的規(guī)定。此前其還提出，鼓勵(lì)用人單位在子女0至3周歲期間，每年給予夫妻雙方各10天的共同育兒假。

　　此外，今年以來(lái)，多地還出臺(tái)了系列鼓勵(lì)生育措施。比如，北京調(diào)整了生育醫(yī)療費(fèi)用待遇、廣東要求全面落實(shí)產(chǎn)假、貴州提出不得因女職工懷孕生育等予以辭退等。

　　“這些政策，有些是對(duì)過往政策的糾偏，有些是對(duì)國(guó)家政策的響應(yīng)，總體來(lái)說是朝著寬松的方向在發(fā)展。”但黃文政認(rèn)為，相關(guān)政策對(duì)提高生育率的收效有待觀察。

　　目前各國(guó)通行的鼓勵(lì)生育政策，可以劃分為三類：即財(cái)政支持(即對(duì)有孩子的家庭發(fā)放現(xiàn)金、食品券，或減免稅收)、日托和教育支持(即教育補(bǔ)貼)、懷孕和生產(chǎn)期福利(比如有薪產(chǎn)假)。

　　但北京大學(xué)光華管理學(xué)院王輝等人發(fā)現(xiàn)，補(bǔ)貼的效果在經(jīng)濟(jì)意義上不顯著。其在《新中國(guó)70年人口變遷與老齡化挑戰(zhàn)》一文中指出，平均消耗10%的GDP作為補(bǔ)貼，才能使每個(gè)家庭多生育一個(gè)孩子，成本很高。

　　“從根本上，需要從全國(guó)層面統(tǒng)籌生育政策。”北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授陸杰華認(rèn)為。