福建泉州欣佳酒店坍塌事故調(diào)查報告公布 造成29人死亡42人受傷

　　國務院事故調(diào)查組同時認定，福建省、泉州市、鯉城區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門沒有認真履行建筑主管部門安全監(jiān)管責任，對欣佳酒店建筑物等長期存在的違法建設(shè)行為沒有制止和查處，組織開展違法建設(shè)整治、房屋安全隱患排查整治、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“打非治違”工作不力，嚴重失職失察。福建省、泉州市國土規(guī)劃部門，泉州市、鯉城區(qū)城市管理部門、公安部門、消防機構(gòu)履行監(jiān)管職責不到位、執(zhí)法不嚴格，行政審批把關(guān)失守，并對泉州市新星機電工貿(mào)公司、欣佳酒店違法建設(shè)、弄虛作假騙取行政許可等違法違規(guī)行為未及時發(fā)現(xiàn)查處。泉州市鯉城區(qū)常泰街道對欣佳酒店建筑物違法違規(guī)建設(shè)、改建長期未予報告和查處，屬地管理責任嚴重缺失;在違法建設(shè)專項治理和房屋安全隱患排查工作中不認真不負責，存在明顯漏洞和嚴重的形式主義。鯉城區(qū)超越權(quán)限研究出臺并實施特殊情況建房政策，違規(guī)審批同意建設(shè)欣佳酒店建筑物等大量違法建設(shè)項目;在治理違法建設(shè)歷次重大專項行動中工作不負責任，放任大量違法建筑長期存在;在設(shè)置集中隔離健康觀察點時忽視房屋建筑質(zhì)量安全，草率決策。泉州市落實地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定不到位，對轄區(qū)內(nèi)長期存在的違法違規(guī)審批建設(shè)項目情況失管失察，“打非治違”和房屋安全隱患排查工作不實不細，沒有認真查處違建項目。

　　對楊金鏘等23名涉嫌犯罪的有關(guān)責任人，公安機關(guān)依法采取了刑事強制措施。對事故涉及的有關(guān)公職人員，福建省紀委監(jiān)委按照有關(guān)規(guī)定成立了責任追究審查調(diào)查組進行審查調(diào)查;國務院事故調(diào)查組對發(fā)現(xiàn)的地方黨委政府及有關(guān)部門公職人員履職方面的問題和涉嫌腐敗等線索及相關(guān)材料，移交福建省紀委監(jiān)委事故責任追究審查調(diào)查組。有關(guān)公職人員的追責問責處理意見，福建省紀委監(jiān)委另行公布。

　　事故調(diào)查報告指出了福建省有關(guān)地方和部門“生命至上、安全第一”的理念沒有牢固樹立、依法行政意識淡薄、監(jiān)管執(zhí)法嚴重不負責任、安全隱患排查治理形式主義問題突出、相關(guān)部門審批把關(guān)失守、企業(yè)違法違規(guī)肆意妄為等6個方面的主要教訓。同時，舉一反三提出了6方面的防范和整改措施建議，強調(diào)各地黨委政府和有關(guān)部門特別是福建省、泉州市、鯉城區(qū)要深刻吸取事故慘痛教訓，切實擔負起防范化解安全風險的重大責任，把確保人民生命安全放在第一位落到實處;各級領(lǐng)導干部要強化法治思維堅持依法行政，提高法治素養(yǎng)和法治能力;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照“三個必須”“一崗雙責”的規(guī)定要求和“誰主管誰負責”的原則，嚴格履行建筑安全監(jiān)管責任，會同相關(guān)部門修訂完善有關(guān)建筑法律法規(guī)和安全標準，全面強化涉疫場所、各類集中安置場所和賓館、房屋等建筑安全保障水平;地方各級政府和有關(guān)部門要深化建設(shè)施工領(lǐng)域“打非治違”和安全隱患排查治理;各有關(guān)部門要健全部門間信息共享和協(xié)同配合工作機制;各地區(qū)和有關(guān)部門要扎實開展城市建設(shè)安全等安全生產(chǎn)專項整治三年行動，從根本上消除事故隱患。