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2021新能源汽車六大政策趨勢 2020年新能源汽車十大政策回顧

2021-01-26 10:23:16來源:四海網(wǎng)綜合

  【2021新能源汽車六大政策趨勢 2020年新能源汽車十大政策回顧】《通知》指出,2021年的新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2020年的基礎(chǔ)上退坡20%,2021年1月1日開始正式實施。

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       本文要點(diǎn):2021年新能源汽車六大政策趨勢預(yù)測:

  1:汽車產(chǎn)業(yè)出臺碳達(dá)峰、碳中和實施方案

  2:汽車“購買管理”轉(zhuǎn)向“使用管理”,限購進(jìn)一步放開

  3:出臺專項政策確保汽車自主供應(yīng)能力

  4:遏制盲目上馬,新能源汽車投資管理趨于嚴(yán)格

  5:新能源汽車積分交易機(jī)制變革

  6:部分地方加大力度推廣新能源汽車應(yīng)用

  “單驅(qū)”變成了“雙驅(qū)”。

  這話說的是,新能源汽車由原來的政策驅(qū)動,變成了政策和市場雙重驅(qū)動——經(jīng)過2020年,關(guān)注新能源汽車產(chǎn)業(yè)的人恐怕都會得出如此結(jié)論。

  相比政策,市場是新動力,也是終極動力。不過,“雙驅(qū)”階段還會持續(xù)較長時間,因此,我們還需關(guān)注政策面會有什么新的變化。

  《電動汽車觀察家》團(tuán)隊以8年跟蹤中國新能源汽車政策的經(jīng)驗,結(jié)合宏觀形勢、主管部門最近透露的信息,為大家做了2021年新能源汽車六大政策預(yù)測。

  我們也總結(jié)了2020年的十大新能源汽車政策,附在預(yù)測之后。

  一、2021年新能源汽車六大政策預(yù)測

  預(yù)測1:汽車產(chǎn)業(yè)出臺、碳達(dá)峰、碳中和實施方案

  2020年9月22號,習(xí)近平總書記在聯(lián)合國大會上向全球鄭重宣布,中國二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。

  為此,汽車主管部門——工信部部長肖亞慶已經(jīng)表態(tài),將圍繞碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)要求,研究制定汽車產(chǎn)業(yè)實施技術(shù)路線圖。

  這一路線圖將是全方位的,內(nèi)容可能覆蓋從研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)直到回收再利用。

  將直接助力新能源汽車的,將可能是出臺汽車行業(yè)的碳排放配額制度和交易體系,并且可能和“雙積分”掛鉤,打通交易市場。

  消費(fèi)端最為激進(jìn)的手段,可能是出臺排放稅,按照排放的程度征收,同時對新能源汽車實施稅收優(yōu)惠。

  這一政策,將有利于在新能源與節(jié)能技術(shù)應(yīng)用上領(lǐng)先的企業(yè),比如特斯拉、比亞迪、上汽通用五菱、廣汽埃安、長城歐拉等,也包括新造車勢力蔚來、理想和小鵬。

  預(yù)測2:汽車“購買管理”轉(zhuǎn)向“使用管理”、限購進(jìn)一步放開

  近一兩年來鼓勵汽車消費(fèi),各城市限購政策放松、放開的趨勢將延續(xù)。

  一是當(dāng)前中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,明確要以國內(nèi)大循環(huán)為主體。而汽車消費(fèi)是對內(nèi)需當(dāng)中還有相當(dāng)大潛力的一項,對國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用也很大。特別是在新冠疫情影響還未消除的背景下,汽車消費(fèi)作為消費(fèi)刺激的一項,將繼續(xù)得到支持。

  二是,《***中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出,“推動汽車等消費(fèi)品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變”。在此基礎(chǔ)上,國務(wù)院、各主管部門、各地方政府,都明確要穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi),各地調(diào)整優(yōu)化限購措施,增加號牌指標(biāo)投放。

  放開限購政策對新能源汽車有利有弊。原本限購而對新能源汽車不限購的城市,放開限購會打擊新能源汽車消費(fèi);但是,部分地方特別增加新能源汽車購買指標(biāo),有助于新能源汽車消費(fèi)。

  這一政策,將繼續(xù)有利于總部或工廠在大城市的企業(yè),比如廣州的廣汽、深圳的比亞迪、上海的上汽、杭州的吉利等等。

  預(yù)測3:出臺專項政策確保汽車自主供應(yīng)能力

  ***中央政治局7月30日召開會議要求,要提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力,更加注重補(bǔ)短板和鍛長板。在汽車界,海外供應(yīng)商斷供汽車芯片等傳聞不斷。在華為、中興等企業(yè)遭美國遏制后,中國品牌車企高度擔(dān)憂自主供應(yīng)能力。

  工信部部長肖亞慶已經(jīng)表態(tài),要實施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動。“圍繞補(bǔ)短板、鍛長板,編制行動方案,從供需兩端發(fā)力,貫通技術(shù)攻關(guān)、平臺支撐、示范應(yīng)用三個環(huán)節(jié),優(yōu)化使用環(huán)境,推動品牌向上,全面提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。”

  科技部部長王志剛也表示,“十四五”期間,科技部將加強(qiáng)新能源汽車科技方面的頂層設(shè)計和多學(xué)科融合,將在一批關(guān)鍵核心部件,如車規(guī)級智能駕駛芯片、第三代功率半導(dǎo)體器件、車載操作系統(tǒng)、線控底盤等方面加大支持力度,力爭實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的自主可控,在智能化新能源汽車領(lǐng)域加快實現(xiàn)自立自強(qiáng)。

  這一政策,無疑有利于在上述領(lǐng)域有自主能力的企業(yè),比如自主生產(chǎn)IGBT的比亞迪、中車集團(tuán),研發(fā)自動駕駛芯片的地平線,阿里、華為等車載操作系統(tǒng)公司等等。

  預(yù)測4:遏制盲目上馬、新能源汽車投資管理趨于嚴(yán)格

  2020年11月,國家發(fā)改委曾經(jīng)對國內(nèi)新能源汽車投資項目展開調(diào)查,其中恒大汽車、寶能汽車被特別點(diǎn)名專門上報。

  國家發(fā)展改革委領(lǐng)導(dǎo)在2021年初再度表示,正在會同有關(guān)部門,按照市場化、法治化的原則,系統(tǒng)研究加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)管理、促進(jìn)新能源汽車健康有序發(fā)展的政策措施,嚴(yán)格執(zhí)行《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》,堅決遏制盲目上馬新能源汽車項目等亂象,持續(xù)推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  他們認(rèn)為,新能源汽車行業(yè)“存在著供需結(jié)構(gòu)不匹配、創(chuàng)新能力有待提高等問題,盲目投資、無序發(fā)展等問題在一些地方、一些企業(yè)還不同程度的存在。”

  《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》對于新能源汽車項目雖然有所側(cè)重,但總體支持各地盤活現(xiàn)有產(chǎn)能,而不鼓勵新增產(chǎn)能。

  主管部門的這一政策表態(tài),意圖在于控制一些急于以產(chǎn)能換資源的企業(yè)。而按照汽車產(chǎn)業(yè)投資管理的邏輯,這些企業(yè)如果在用足一個工廠產(chǎn)能的基礎(chǔ)上,再行擴(kuò)張,也是能得到支持的。

  預(yù)測5:新能源汽車積分交易機(jī)制變革

  2020年,新能源汽車積分交易價格比往年大幅上升,價高的達(dá)到3000元/分。不過,一方面,全年價格波動較大;另一方面,一些大型車企在積分交易中付出沉重代價。

  在2021電動汽車百人會論壇上,比亞迪董事長王傳福、***汽車董事長朱華榮,都建議建立“積分池”機(jī)制,平抑價格波動。

  工信部對于雙積分制度一直表態(tài)要“落實和完善”,相信對于交易機(jī)制的重新設(shè)計在考慮范圍內(nèi)。另外,工信部也在研究新能源商用車積分交易制度。

  預(yù)測6:部分地方加大力度、推廣新能源汽車應(yīng)用

  由于財政補(bǔ)貼政策退出,中央政府主管部門對于新能源汽車推廣,雖然可以繼續(xù)給出支持,但已經(jīng)不可能加力,地方政府則相對還有政策自由度。由于屬地有新能源汽車產(chǎn)業(yè)等因素,部分地方也有動力加大力度推廣新能源汽車。

  最為積極的地方,以應(yīng)對新冠疫情為名義,出臺消費(fèi)刺激政策,還能給出額度比較高的地方補(bǔ)貼。比如,深圳將2020年實施的補(bǔ)貼延長半年。加上比亞迪的廠補(bǔ),多項補(bǔ)貼疊加,深圳新能源汽車地補(bǔ)最高可以達(dá)到6.3萬元。

  大部分地方,還將對公共領(lǐng)域車輛電動化保持積極姿態(tài),出臺運(yùn)營補(bǔ)貼,充/換電場站建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼等政策。

  這一政策利好地方財政雄厚地區(qū)的新能源車企,比如深圳的比亞迪、廣州的廣汽、杭州的吉利、上海的上汽、北京的北汽等等。

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