房地產(chǎn)稅真的要來了嗎？深圳會試點房地產(chǎn)稅嗎

　　3、房地產(chǎn)稅怎么收？

　　房地產(chǎn)稅屬于“持有稅”，在美國一些城市，每年需要繳納的物業(yè)稅可高達房屋市值的3%——也就是說，一套市價500萬元的房產(chǎn)，每年的持有成本最高可以高達15萬元。

　　那么我國的房地產(chǎn)稅怎么收呢？

　　這個問題，在2018年3月7日，十三屆全國人大一次會議新聞中心舉行“財稅改革和財政工作”記者會上，時任財政部副部長史耀斌曾經(jīng)做了解答。

　　他表示，房地產(chǎn)稅作為一個世界通行的稅種，有一些共性的制度安排，其中包括：1、按照評估值征稅；2、都有一些稅收優(yōu)惠；3、收入歸屬于地方政府；4、需要建立完備的稅收征管模式。

　　值得一提的是，史耀斌現(xiàn)任全國人大常委會預(yù)算工委主任，而全國人大常委會預(yù)算工委恰是房地產(chǎn)稅立法的牽頭起草部門之一。

　　另外，其實早在2011年，上海、重慶兩地作為試點城市，已經(jīng)開始對部分個人住房征收房產(chǎn)稅了。

　　兩地的房產(chǎn)稅制度都相對中性溫和：上海主要對新購買住房征收（戶籍市民第二套及以上新購住房、非戶籍居民新購住房），重慶主要對高端物業(yè)（2021年：22106元/平方米）征收。

　　在征收對象上，兩地也都給出了較寬松的豁免條件，其中上海還可以享受人均60平方米的免稅面積，重慶可以享受100平方米高檔住宅（含獨棟別墅）的免稅面積。

　　在適應(yīng)稅率上，上海為0.4%和0.6%兩檔，重慶為0.5%、1%和1.2%三檔。

　　上述《人民日報》報道分析認為，熟知中國改革歷史者不會忘記，通過自上而下與自下而上相結(jié)合的“先試點，后鋪開”，是中國漸進式改革最常采用的成功范式。因此，預(yù)計“滬渝版本”（尤其是上海的版本）在很大概率上，將成為未來全面開征房地產(chǎn)稅的參考藍本。

　　4、會給房市帶來什么影響？

　　專家認為，調(diào)控樓市并不是房地產(chǎn)稅的立法初衷，其主要立法目的是為地方政府籌集財政收入、健全地方稅體系，及通過對普通房產(chǎn)不征稅、對大部分房產(chǎn)征收輕稅、對少量奢侈性房產(chǎn)征收重稅的方式調(diào)節(jié)和促進社會公平。

　　但房地產(chǎn)稅還是多被認為是房產(chǎn)行業(yè)的一種利空。

　　根據(jù)澎湃新聞報道，上海模式以多套房為主要征收對象，對炒房行為起到了抑制的作用；重慶模式也對高檔住宅成交形成了有效制約。

　　深圳大學(xué)中國經(jīng)濟特區(qū)研究中心專家認為，征收房地產(chǎn)稅，理論上對交易確實會產(chǎn)生抑制作用，也是房地產(chǎn)調(diào)控的一種長效機制。

　　但稅基設(shè)置的不同，產(chǎn)生影響的差異也會較大。上海重慶的試點征收的都是對特定范圍征收的，因此涉及范圍較小，效果也是定點的。

　　有專家指出，從世界經(jīng)濟史來看，真正的房價大幅下跌，發(fā)生的時機往往是在經(jīng)濟危機期間，而非人為的調(diào)控。

　　諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者羅伯特·席勒曾編制了著名的Case-Shiller房價指數(shù)，該指數(shù)發(fā)現(xiàn)，從1890年～2013年長達123年的歷史中，美國房價真正大跌的只有兩次：一次是1929年～1933年的大蕭條時代；另一次是2007年～2011年的全球金融風(fēng)暴時代，其它大部分時間表現(xiàn)平穩(wěn)。

　　5、深圳會試點房地產(chǎn)稅嗎？

　　去年曾經(jīng)***“深圳市房地產(chǎn)稅征收試點將于2021年1月1日起運行”，深圳市稅務(wù)局對此還專門進行了辟謠。

　　深圳大學(xué)中國經(jīng)濟特區(qū)研究中心專家分析，在深圳實行房地產(chǎn)稅應(yīng)該首先研究必要性和可行性，對征收范圍和對象進行評估并預(yù)測效果。

　　專家認為，一方面，目前深圳堅持“房住不炒”，已經(jīng)出臺了多項調(diào)控政策，然而改善型需求還是存在的。另一方面，深圳還有大批城中村，是否對其房屋征收、如何征收房地產(chǎn)稅都是需要實際考慮的問題。

　　中國(深圳)綜合開發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋丁認為，房地產(chǎn)稅對充實財政稅源、平衡國民收入都起著極為重要的作用；同時，房地產(chǎn)稅也有著抑制投機、穩(wěn)定房價的功能。但這個抑制作用的發(fā)揮，需要供給側(cè)和需求側(cè)兩個端點同時助力。

　　供給側(cè)助力，就是有效加大土地和住房的供應(yīng)；需求側(cè)助力，就是在“房住不炒”的方針指引下，堅持調(diào)控，遏制投機。

　　關(guān)于房地產(chǎn)稅的討論已超過十年，而無論從立法層面還是執(zhí)法層面，房地產(chǎn)稅的落地或許還有一段很長的路要走。

　　參考引用消息：人民日報海外版新媒體品牌欄目俠客島：《房地產(chǎn)稅，要來？》；《上海和重慶試點10年，房地產(chǎn)稅離落地還有多遠？》《財政部部長人民日報撰文：積極穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法和改革》；宋丁視點《出臺房地產(chǎn)稅？有可能倒逼出更深刻的代持！》；央廣網(wǎng)《自然資源部：不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺已實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)》。