官方回應(yīng)老人18元一日游被帶往墓地 調(diào)查結(jié)果將會(huì)及時(shí)公布

　　執(zhí)法人員認(rèn)定，該養(yǎng)老服務(wù)有限公司違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第二十八條的規(guī)定，執(zhí)法人員依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十五條第一款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并給予罰款2萬元的行政處罰，同時(shí)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了處罰。

　　上海市文化和旅游局執(zhí)法總隊(duì)工作人員就此向公眾提示，當(dāng)前，少數(shù)養(yǎng)老服務(wù)公司打著“康養(yǎng)”“旅居”“休閑度假”的旗號(hào)組織老年人旅游。但這些公司并未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，若是旅游者在旅游過程中遭遇人身損害、財(cái)產(chǎn)損失等情況，這些養(yǎng)老服務(wù)公司無法向旅游者進(jìn)行相關(guān)理賠。同時(shí)，因旅游者未與這些公司簽訂正規(guī)的旅游合同，維權(quán)及賠付無法得到法律保障。因此，老年人旅游出行應(yīng)選擇正規(guī)的旅行社報(bào)名參團(tuán)，首先要查看其是否有旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，其次要簽訂正規(guī)的旅游合同。

　　上海金澄律師事務(wù)所執(zhí)行合伙人劉巍嵩表示，我國(guó)對(duì)旅行社實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)除了需要申辦相應(yīng)的許可證外，還應(yīng)繳納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金、購買旅責(zé)險(xiǎn)、與旅游者簽訂書面旅游合同等。這些內(nèi)容在相關(guān)法律法規(guī)中都有明確規(guī)定，是旅行社經(jīng)營(yíng)者的法定義務(wù)，是對(duì)旅游者人身財(cái)產(chǎn)安全的保護(hù)。部分經(jīng)營(yíng)者為了減少經(jīng)營(yíng)成本、躲避監(jiān)管，或法律意識(shí)淡薄，沒有辦理旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，這是違法違規(guī)的。劉巍嵩說，按照法律規(guī)定，凡是包含兩項(xiàng)以上服務(wù)內(nèi)容、具有游覽要素的經(jīng)營(yíng)行為，即應(yīng)當(dāng)辦理旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。現(xiàn)實(shí)中，以養(yǎng)老、游學(xué)、俱樂部等名義招徠旅游者，但對(duì)外宣稱不是旅游活動(dòng)的，屬違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，多是打“擦邊球”。相關(guān)經(jīng)營(yíng)者不要抱僥幸心理，一定要依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。

　　春秋旅游副總經(jīng)理周衛(wèi)紅認(rèn)為，上海市文化和旅游局執(zhí)法總隊(duì)查處的這一案件具有一定代表性。一是該社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有限公司以“社區(qū)養(yǎng)老”做背書，獲取老年消費(fèi)者的信任；二是3199元的“養(yǎng)生養(yǎng)老家族會(huì)員”資格，包含了4項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，通過“低價(jià)”吸引了老年消費(fèi)者；三是消費(fèi)者尤其是老年消費(fèi)者，對(duì)于旅行社屬于特許經(jīng)營(yíng)行業(yè)并不太了解，以為只要有營(yíng)業(yè)執(zhí)照就是正規(guī)公司。以此次整治行動(dòng)為契機(jī)，對(duì)相關(guān)執(zhí)法案例進(jìn)行宣傳，有助于引導(dǎo)更多消費(fèi)者了解旅行社經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，幫助合法經(jīng)營(yíng)的旅行社創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，杜絕“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。