未成年人16個(gè)禁區(qū) 炒作明星子女被明令禁止
原標(biāo)題：《未成年人節(jié)目管理規(guī)定》發(fā)布 明確16個(gè)禁區(qū)
四海網(wǎng)訊 國家廣播電視總局昨天發(fā)布《未成年人節(jié)目管理規(guī)定》，該《規(guī)定》自4月30日起施行�！兑�(guī)定》明確了16條未成年人節(jié)目禁止的內(nèi)容，并對(duì)未成年人參與節(jié)目制作、未成年人節(jié)目廣告播出等內(nèi)容作出明確規(guī)定。例如，要求未成年人節(jié)目不得誘導(dǎo)未成年人談?wù)撁⑶閻鄣仍掝}，不得宣揚(yáng)童星效應(yīng)或者包裝、炒作明星子女，不得肯定、贊許未成年人早戀。
《未成年人節(jié)目管理規(guī)定》是第一份專門針對(duì)未成年人節(jié)目發(fā)布的管理規(guī)定。近年來，廣電部門發(fā)出的規(guī)范性通知中，已經(jīng)多次提及對(duì)未成年人的保護(hù)，對(duì)于發(fā)展較快的真人秀等類型節(jié)目如何保護(hù)未成年人還作了專門規(guī)定。此次《規(guī)定》中引發(fā)熱議的“不得宣揚(yáng)童星效應(yīng)或者包裝、炒作明星子女”等內(nèi)容，在此前文件中已經(jīng)被明令禁止。
■ 亮點(diǎn)
未成年人節(jié)目不得肯定早戀
此次出臺(tái)的《規(guī)定》所稱的未成年人節(jié)目，包括未成年人作為主要參與者或者以未成年人為主要接收對(duì)象的廣播電視節(jié)目和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目。
《規(guī)定》明確了16條未成年人節(jié)目不得含有的內(nèi)容，包括渲染暴力、血腥、恐怖，教唆犯罪或者傳授犯罪方法﹔除健康、科學(xué)的性教育之外的涉性話題、畫面﹔肯定、贊許未成年人早戀等。
《規(guī)定》還指出，未成年人節(jié)目不得宣揚(yáng)童星效應(yīng)或者包裝、炒作明星子女。
廣告方面，《規(guī)定》要求針對(duì)不滿14周歲的未成年人的商品或者服務(wù)的廣告，不得含有勸誘其要求家長購買廣告商品或者服務(wù)、可能引發(fā)其模仿不安全行為的內(nèi)容。
同時(shí)，《規(guī)定》要求不得利用不滿10周歲的未成年人作為廣告代言人，這與《廣告法》要求一致。
不得誘導(dǎo)未成年人談?wù)撁?/p>
針對(duì)部分節(jié)目邀請(qǐng)未成年人參與制作，《規(guī)定》為保護(hù)青少年人合法權(quán)益，對(duì)此類節(jié)目進(jìn)行了規(guī)范�！兑�(guī)定》要求，邀請(qǐng)未成年人參與節(jié)目制作，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)其法定監(jiān)護(hù)人同意。
《規(guī)定》指出，邀請(qǐng)未成年人參與節(jié)目制作，其服飾、表演應(yīng)當(dāng)符合未成年人年齡特征和時(shí)代特點(diǎn)，不得誘導(dǎo)未成年人談?wù)撁�、情愛等話題。未成年人節(jié)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)置競賽排名，不得設(shè)置過高物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，不得誘導(dǎo)未成年人現(xiàn)場拉票或者詢問未成年人失敗煺出的感受。
網(wǎng)站應(yīng)建設(shè)未成年人專區(qū)
根據(jù)《規(guī)定》，網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以顯著方式在顯著位置對(duì)傳播的未成年人節(jié)目建立專區(qū)，專門播放適宜未成年人收聽收看的節(jié)目。未成年人專門頻率頻道、網(wǎng)絡(luò)專區(qū)不得播出未成年人不宜收聽收看的節(jié)目。
根據(jù)《規(guī)定》，廣播電視播出機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)要對(duì)未成年節(jié)目配置專人審查。上述機(jī)構(gòu)應(yīng)建立未成年人保護(hù)專員制度，安排人員專門負(fù)責(zé)未成年人節(jié)目、廣告的播前審查，提出播出建議。
未成年人節(jié)目16條禁止內(nèi)容
●渲染暴力、血腥、恐怖，教唆犯罪或者傳授犯罪方法
●除健康、科學(xué)的性教育之外的涉性話題、畫面
●肯定、贊許未成年人早戀
●詆毀、歪曲或者以不當(dāng)方式表現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化
●歪曲民族歷史或者民族歷史人物，歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神
●宣揚(yáng)、美化、崇拜曾經(jīng)對(duì)我國發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭和實(shí)施殖民統(tǒng)治的國家、事件、人物
●宣揚(yáng)邪教、迷信或者消極頹廢的思想觀念
●宣揚(yáng)或者肯定不良的家庭觀、婚戀觀、利益觀
●過分強(qiáng)調(diào)或者過度表現(xiàn)財(cái)富、***、社會(huì)地位
●介紹或者展示自殺、自殘和其他易被未成年人模仿的危險(xiǎn)行為及游戲項(xiàng)目等
●表現(xiàn)吸毒、濫用麻醉藥品、精神藥品和其他違禁藥物
●表現(xiàn)吸煙、售煙和酗酒
●表現(xiàn)違反社會(huì)公共道德、擾亂社會(huì)秩序等不良舉止行為
●渲染幫會(huì)、黑社會(huì)組織的各類儀式
●宣傳、介紹不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)游戲
●法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容
■ 解讀
網(wǎng)絡(luò)節(jié)目納入管理 網(wǎng)上網(wǎng)下統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
國家廣播電視總局新聞發(fā)言人介紹，未成年人節(jié)目一直是廣播電視管理的重點(diǎn)，總局多次發(fā)文對(duì)此類節(jié)目予以規(guī)范。但近年來，部分未成年人廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目中，出現(xiàn)炫富、炒作明星子女、包裝“童星”、成人化表演、低俗調(diào)侃、侵犯隱私權(quán)等未成年人合法權(quán)益的現(xiàn)象，其中個(gè)別節(jié)目有“商業(yè)化、成人化和過度娛樂化”傾向，引起社會(huì)各界高度關(guān)注。
制定《規(guī)定》就是為了針對(duì)當(dāng)前面臨的新情況、新問題，將未成年人節(jié)目管理工作納入法治化軌道，切實(shí)保障未成年人合法權(quán)益。
值得注意的是，此次《規(guī)定》管理范圍不僅包括廣播電視節(jié)目，也包括網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目，“網(wǎng)上網(wǎng)下統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”。
該發(fā)言人介紹，此次《規(guī)定》將保護(hù)未成年人合法權(quán)益作為重點(diǎn)，通過多條款規(guī)定予以落實(shí)。
例如，將保護(hù)未成年人合法權(quán)益作為制作、傳播和管理未成年人節(jié)目應(yīng)當(dāng)遵守的基本塬則，將保護(hù)未成年人合法權(quán)益納入支持和鼓勵(lì)的未成年人節(jié)目內(nèi)容范疇。
《規(guī)定》還特別強(qiáng)調(diào)了保護(hù)未成年人及其親屬的隱私信息，規(guī)定確需報(bào)道的未成年人違法犯罪案件不得披露未成年人當(dāng)事人相關(guān)信息，含有相關(guān)信息的畫面和聲音應(yīng)當(dāng)採取技術(shù)處理，達(dá)到不可辨識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。
