養(yǎng)老房業(yè)主被趕出門(mén) 五證全無(wú)系違建

　　原標(biāo)題：養(yǎng)老房業(yè)主們春節(jié)三天前被趕出家門(mén):官方稱(chēng)系違建

　　四海網(wǎng)訊 按說(shuō)北京這兩年的霧霾天明顯見(jiàn)少，可是口罩仍然是居家旅行必備物品。面對(duì)東風(fēng)卷得均勻的漫天柳絮，實(shí)在難有大觀園里填《柳絮詞》的雅興。有人就抱怨，這是誰(shuí)這么喜歡楊樹(shù)毛子柳樹(shù)條子，弄得滿(mǎn)城飛絮。于是認(rèn)真的人去考證一番才知道，楊、柳這些經(jīng)濟(jì)實(shí)用的本地樹(shù)木，可是在防風(fēng)固沙的年代起過(guò)大作用的。如今雖說(shuō)風(fēng)沙問(wèn)題已漸遠(yuǎn)去，但上千萬(wàn)棵樹(shù)，也不可能朝夕間就換掉不是。

　　所以說(shuō)歷史遺留問(wèn)題往往如此，其間總有你想不到的起始緣由。柳絮惱人，也不過(guò)一季。但有些煩心事卻真是萬(wàn)縷千絲終不改，也難綰系也難羈。號(hào)稱(chēng)東三省“飛地”的海南，這些年有大批東北人選擇定居于此，其中最多的是買(mǎi)“養(yǎng)老房”的東北老人。但在海南陵水縣和萬(wàn)寧市，一些業(yè)主卻面臨著已經(jīng)到手的房子被宣布為非法建筑、即將拆除的局面。

　　陵水縣國(guó)茂清水灣小區(qū)和萬(wàn)寧市美亞榕天下小區(qū)，雖分屬兩個(gè)行政區(qū)域，但它們被作為招商項(xiàng)目大力引進(jìn)，最終又被作為違建拆毀的全過(guò)程，幾乎是一樣的，仿佛是房地產(chǎn)行業(yè)與地方政府關(guān)系的演進(jìn)縮影。2010年海南國(guó)際旅游島規(guī)劃通過(guò)審批，最先火起來(lái)的不是旅游業(yè)，而是房地產(chǎn)。那幾年里，國(guó)茂、美亞兩個(gè)項(xiàng)目先后以旅游開(kāi)發(fā)的形式被引入當(dāng)?shù)亍?ldquo;旅游加地產(chǎn)”幾乎是那幾年此類(lèi)項(xiàng)目的通行模式，在當(dāng)?shù)卣�府或明或暗的支持下，兩個(gè)項(xiàng)目的樓盤(pán)火爆銷(xiāo)售。

　　但這兩個(gè)項(xiàng)目的樓盤(pán)有個(gè)致命軟肋：它們都沒(méi)有證件，屬于“五證全無(wú)”的違建樓盤(pán)。到了2018年中央對(duì)于海南省的發(fā)展有了更新更明確的規(guī)劃，要徹底改變過(guò)于依賴(lài)房地產(chǎn)的發(fā)展方式。在強(qiáng)力高壓之下，這些樓盤(pán)再也無(wú)法在模糊地帶打擦邊球，地方政府采取了粗暴的拆違方式。萬(wàn)寧美亞榕天下的業(yè)主在離春節(jié)還有三天的時(shí)候，被從剛剛交房的家里趕了出來(lái)，連衣服被褥都沒(méi)來(lái)得及拿。至今，兩個(gè)樓盤(pán)的業(yè)主還在斷水?dāng)嚯娭�中，�?jiān)守著他們破碎的“養(yǎng)老夢(mèng)”。

　　可能有人要說(shuō)了，買(mǎi)房這么重大的事，難道不看清楚五證是不是齊全么?話(huà)是這樣說(shuō)，可是對(duì)那幾年的房地產(chǎn)市場(chǎng)有了解的人大概都知道，不光是海南，其實(shí)全國(guó)各地都有這種“先開(kāi)工后補(bǔ)證”的例子，而且往往最后確實(shí)能順利拿到房產(chǎn)證。在那個(gè)買(mǎi)到房就像撿到錢(qián)的氛圍里，人們的警惕也就松懈了。尤其是這兩個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年可都是得到地方政府背書(shū)的。陵水國(guó)茂清水灣還曾經(jīng)作為國(guó)際泥療養(yǎng)生休閑旅游度假項(xiàng)目的一部分，被寫(xiě)進(jìn)海南省十三五規(guī)劃。

　　地方政府幾年間的態(tài)度變化尤其微妙。“拆違”風(fēng)波之后，兩地的口徑幾乎一致，稱(chēng)當(dāng)初批準(zhǔn)的是旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，沒(méi)有批準(zhǔn)商業(yè)樓盤(pán)。面對(duì)記者，陵水縣發(fā)改委稱(chēng)他們每個(gè)月都會(huì)去工地檢查，但就是沒(méi)發(fā)現(xiàn)開(kāi)發(fā)商偷偷把旅游項(xiàng)目蓋成了商品樓。不管這位官員信不信，反正我是不信。當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部去項(xiàng)目視察的視頻分明顯示，他背后就是售樓處的樓盤(pán)沙盤(pán)，雙眼盲區(qū)得多大，才能看不到?

　　其實(shí)從地方政府的態(tài)度變化中，不難看出那種“唯政績(jī)”的傾向，那種把資本和企業(yè)“工具化”的行政作風(fēng)。2013年萬(wàn)寧市大搞招商引資，以建設(shè)國(guó)際通航中心名義將美亞項(xiàng)目引進(jìn)。作為當(dāng)時(shí)的通行做法，萬(wàn)寧市承諾批準(zhǔn)一部分地產(chǎn)項(xiàng)目做為鼓勵(lì)�？扇f(wàn)寧美亞的項(xiàng)目開(kāi)工以后，地方政府承諾的征地、土地“招拍掛”等手續(xù)一度遲遲辦不下來(lái)。

　　2015年海南經(jīng)濟(jì)“經(jīng)受?chē)?yán)峻考驗(yàn)”，省里開(kāi)展投資項(xiàng)目百日大會(huì)戰(zhàn)，要求重點(diǎn)項(xiàng)目百分百開(kāi)工。萬(wàn)寧市聞風(fēng)而動(dòng)，有領(lǐng)導(dǎo)干部在會(huì)上鼓勵(lì)大家“先上車(chē)后買(mǎi)票”。于是，五證不全的美亞榕天下此時(shí)得到了快速推進(jìn)。到了2016年省政府又下了一份房地產(chǎn)清庫(kù)存通知，要求暫停新批商品住宅項(xiàng)目。自此，美亞榕天下項(xiàng)目由農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地的手續(xù)辦理，就完全停滯了。

　　如果地方政府僅僅把引進(jìn)企業(yè)當(dāng)成他們實(shí)現(xiàn)政績(jī)的手段和工具，就難免因?yàn)槎唐谀康�，發(fā)生那種囫圇吞棗式的引資，進(jìn)而留下一個(gè)巨大的爛攤子。在陵水、萬(wàn)寧兩地的事件中，購(gòu)房者、開(kāi)發(fā)商都有一定責(zé)任，但是地方政府的種種做法顯然瑕疵更大。從違建樓盤(pán)開(kāi)工到最終銷(xiāo)售，地方政府明明知道其手續(xù)不全，但始終既沒(méi)有幫助企業(yè)理順?lè)ǘǔ绦�，也沒(méi)有起到對(duì)違建的監(jiān)管責(zé)任，實(shí)際上是坐視消費(fèi)者花巨資買(mǎi)到了違建樓。面對(duì)輿論，他們的說(shuō)辭是“我們處罰了，但開(kāi)發(fā)商不聽(tīng)。”可是為什么你們面對(duì)開(kāi)發(fā)商違規(guī)施工時(shí)身段柔軟，但驅(qū)趕業(yè)主時(shí)卻又能手段強(qiáng)硬呢?

　　如果簡(jiǎn)化掉復(fù)雜的過(guò)程，我們似乎可以這樣描述整個(gè)過(guò)程：地方政府把地賣(mài)給了開(kāi)發(fā)商，開(kāi)發(fā)商把房賣(mài)給了業(yè)主，地方政府又以違建之名把業(yè)主趕走。這怎么看怎么像個(gè)圈啊。負(fù)責(zé)調(diào)查此事的海南省政法委副書(shū)記劉誠(chéng)坦言，政府負(fù)有監(jiān)管不到位的責(zé)任，甚至一些公職人員與企業(yè)勾結(jié)，才造成今日的難堪局面。未啟動(dòng)追責(zé)，就率先驅(qū)趕業(yè)主，這顯然難以令人心服。在一個(gè)面朝大海的所在，人們感受到的不應(yīng)該是凜冽。