2019年增值稅減稅下調(diào)幅度是多少？增值稅減稅對(duì)誰有利？

　　為制造業(yè)企業(yè)減稅

　　這次的增值稅減稅，一方面說消費(fèi)者獲益，另一方面又說為企業(yè)減負(fù)，看上去是有一點(diǎn)困惑的，其背后本質(zhì)的原因是稅收學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的不同分歧，以及稅制本身的一些固有特征。

　　在稅收學(xué)上，我們是假定增值稅是完全的價(jià)稅分離，所以經(jīng)常說增值稅是中性的、增值稅不是企業(yè)稅負(fù)等等，這句話背后的真實(shí)含義，是指增值稅不影響企業(yè)的產(chǎn)品定價(jià)，在產(chǎn)品定價(jià)已經(jīng)確定的前提下，提高增值稅稅率，無非就是等價(jià)向下家多收一筆銷項(xiàng)稅。

　　但是在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，商品的定價(jià)是與稅收高度相關(guān)的，在稅收學(xué)上強(qiáng)調(diào)的價(jià)稅分離，是先有價(jià)格后有稅，在經(jīng)濟(jì)學(xué)上這兩者是相互影響的。

　　一旦增值稅影響了商品定價(jià)，那說明企業(yè)實(shí)際上是承擔(dān)了一部分的增值稅稅負(fù)，這種稅負(fù)承擔(dān)不是賬面上有多少增值稅由企業(yè)繳納，而是通過降低商品價(jià)格的方式承擔(dān)稅負(fù)。

　　反過來，此次的增值稅減稅，降低了最終商品的含稅價(jià)，但是生產(chǎn)企業(yè)會(huì)相應(yīng)提高不含稅價(jià)格，從而獲得一部分減稅收益。

　　增值稅減稅令企業(yè)獲益的另一個(gè)因素，是稅制本身的一些不完善導(dǎo)致的。理想中的增值稅抵扣制度，是從第一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)到最終消費(fèi)者的所有環(huán)節(jié)，都能夠?qū)崿F(xiàn)完美的徹底抵扣，這種理想情況下，進(jìn)銷項(xiàng)抵扣的稅收是等價(jià)于在零售端的一次性征稅，從而實(shí)現(xiàn)了扣稅法和扣額法的等價(jià)。

　　但是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展中的照顧政策、稅源流失的顧慮、增值稅進(jìn)項(xiàng)稅票不足等等，導(dǎo)致生產(chǎn)鏈條上的企業(yè)無法等額扣除其真實(shí)的進(jìn)項(xiàng)投入。因此，增值稅稅率的下調(diào)，能夠部分緩解稅制不完善的困擾，在實(shí)質(zhì)上降低企業(yè)稅負(fù)。

　　與消費(fèi)者受益類似，減稅受益也會(huì)在行業(yè)間出現(xiàn)差異�？傮w上有兩大類行業(yè)的受益更為明顯，一類是靠近終端消費(fèi)者的制造業(yè)，這些行業(yè)要么受益于消費(fèi)需求的擴(kuò)張，提高了產(chǎn)能，增加了利潤(rùn)規(guī)模;

　　要么就是受益于產(chǎn)品利潤(rùn)率的提高。另一類受益較大的企業(yè)與其市場(chǎng)地位相關(guān)，那些在行業(yè)內(nèi)具有壟斷性技術(shù)、市場(chǎng)占有率較大的企業(yè)，會(huì)更加受益。