深圳著名城中村拆除重建 十多年的舊改如何破題？

　　遲到的舊改

　　和每一次大規(guī)模拆遷一樣，造富神話是最能吸引眼球的。2018年12月28日，深圳市規(guī)劃國土委正式通過了《南山區(qū)沙河街道沙河五村城市更新單元規(guī)劃》。隨后，白石洲將誕生1878個億萬富翁的消息在網(wǎng)絡(luò)上傳得沸沸揚揚。

　　據(jù)當(dāng)?shù)匾晃灰呀?jīng)簽約的村民透露，他家的拆遷面積在1200平方米左右，按照1：1.03的補償標(biāo)準(zhǔn)，拆遷后將得到15套回遷房，其中7套是公寓。

　　但像他這樣的“大戶”并不多。白石洲實業(yè)股份合作公司是此次舊改的申報主體，公司董事長池偉琪告訴《中國新聞周刊》，1878戶是本地村民的總數(shù)，當(dāng)?shù)丶彝サ钠骄�物業(yè)面積在五六百平米，面積超過1000平方米以上的村民不會超過20%，一夜誕生上千個億萬富翁的說法并不能成立。

　　但拆遷之后的回報，顯然是足夠豐厚的。鏈家網(wǎng)的一位工作人員告訴《中國新聞周刊》，白石洲目前的二手房按樓梯房、電梯房區(qū)分，每平方米單價在65000~75000元之間，而周邊華僑城的房價則在10萬元左右。

　　突然而來的巨大財富令人羨慕。但是，對原住民來說，這一天等待了太久。“白石洲的歷史全是眼淚。”一位村民說。

　　土地，是所有問題的根源。

　　1959年，由于邊防需要，當(dāng)時的佛山專區(qū)農(nóng)墾局在沙河五村組建了沙河農(nóng)場，后來農(nóng)場劃歸深圳市管轄。1992年是至關(guān)重要的一年，為日后的矛盾埋下了伏筆。這一年，深圳特區(qū)推行農(nóng)村城市化，各村成立股份公司，農(nóng)民變股民。但是，沙河五村的村民只得到城市戶口，其他政策一直未兌現(xiàn)。沙河五村變成了一個沒有成立股份公司、沒有確權(quán)村民宅基地、沒有返還集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地的邊緣體。

　　失去土地的農(nóng)民不能種田，只能在宅基地上“種樓”。在村民們的記憶里，白石洲有過三次“種樓”高峰。第一次是上世紀(jì)80年代的拆瓦房，第二次是1992年前后拆祖宅，蓋起三四層的樓房。隨著租客越來越多，2000年前后村里的違建樓也越蓋越高。有時候上面來檢查，打掉兩三層，沒過多久村民又悄悄蓋上。

　　因為歷史欠賬，政府也只能默許村民靠“種樓”獲取房租收益的行為。但由于沒有形成自己的集體經(jīng)濟(jì)，沙河五村的村民生活水平比臨近的大沖村，落后了一大截。2003年至2007年間，白石洲村民一直在上訪，從市里到省里，一直告到中央。村民的訴求是，要回屬于自己的土地。

　　隨著深圳的起飛，矗立在深南大道旁的白石洲，卻與深圳的形象越來越不符。白石洲一路之隔就是華僑城豪宅片區(qū)，西接南山科技園，東連歡樂谷和世界之窗。與周邊的飛速發(fā)展相比，這里是被時間遺忘的角落。

　　2004年，白石洲傳出了舊改消息，但因為許多歷史問題懸而未決，舊改無法推進(jìn)。2006年底，為了推動解決歷史遺留問題，在南山區(qū)委、區(qū)政府的支持下，以沙河五村2075位原村民為股東，成立了深圳市白石洲投資發(fā)展股份有限公司，代表村民的集體經(jīng)濟(jì)利益。

　　2009年12月31日，沙河五村歷史遺留問題取得突破性進(jìn)展，該片區(qū)14.69萬平方米工業(yè)用地中的8.16萬平方米劃歸南山區(qū)政府所有，用于解決歷史遺留問題。南山區(qū)決定，將相關(guān)土地及資產(chǎn)交由白石洲投資發(fā)展股份有限公司管理和收益。

　　集體土地落袋為安之后，2014年7月，白石洲被批準(zhǔn)列入深圳市當(dāng)年城市更新單元計劃。2017年6月，深圳市規(guī)劃國土委南山管理局對沙河五村城市更新單元規(guī)劃草案進(jìn)行公示。2018年底，該項目得到專項批復(fù)。至此，長達(dá)14年的白石洲城市更新計劃成為現(xiàn)實，“舊改航母”姍姍來遲。

　　“不要老是眼紅我們本地人，好多當(dāng)年的辛酸苦辣外人并不清楚。”白石洲股份公司董事長池偉琪說。因為在過去幾十年一直與國有企業(yè)在土地上存在糾葛，代表村民利益的白石洲股份公司不想再與國企打交道。經(jīng)過多次調(diào)研，他們最終選擇了在香港上市的地產(chǎn)公司綠景中國，后者在深圳市場有著多年的舊改經(jīng)驗。

　　“白石洲不是一個普通的商業(yè)項目，也不是為了舊改而舊改，它很重要的一個任務(wù)就是解決歷史遺留問題。”綠景房地產(chǎn)深圳公司總經(jīng)理胡衛(wèi)明告訴《中國新聞周刊》。

　　按照協(xié)議，綠景地產(chǎn)必須在2020年12月底之前完成至少首期100%的簽約，才能最終成為白石洲項目的開發(fā)商。“舊改航母”能否順利靠岸，仍有待時間檢驗。