桂林涉事機(jī)長(zhǎng)終身停飛 女子進(jìn)駕駛艙拍照事件回顧

　　追問(wèn)1

　　乘客違規(guī)進(jìn)入駕駛艙是否應(yīng)擔(dān)責(zé)?

　　應(yīng)受到行政處罰，可處行拘并罰款

　　中國(guó)政法大學(xué)航空與空間法研究中心研究員張起淮認(rèn)為，乘客一旦進(jìn)入駕駛艙即違反了規(guī)定，乘客應(yīng)受到行政處罰，“比如說(shuō)行政拘留五天以上，罰款2000元以下。”

　　張起淮強(qiáng)調(diào)，作為機(jī)組來(lái)說(shuō)，允許乘客進(jìn)入駕駛艙的行為非常錯(cuò)誤。首先，乘務(wù)員要擔(dān)責(zé)，“乘務(wù)員居然沒(méi)有看到其身邊有旅客進(jìn)入駕駛艙?如果看到了未加以制止，那更是錯(cuò)上加錯(cuò)。”

　　機(jī)上安全員隨時(shí)注視著駕駛艙，不能讓無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，以保證飛機(jī)安全，這是其職責(zé)所在。如果機(jī)長(zhǎng)做出讓乘客進(jìn)入駕駛艙的錯(cuò)誤決定，安全員應(yīng)履行義務(wù)，制止機(jī)長(zhǎng)這一錯(cuò)誤決定。

　　最后，一個(gè)航班上至少應(yīng)該一個(gè)機(jī)長(zhǎng)、一個(gè)副駕駛，或者雙機(jī)長(zhǎng)，所以一名機(jī)長(zhǎng)允許乘客進(jìn)入駕駛艙，副駕駛或者另外一名機(jī)長(zhǎng)為什么不制止?因此，副駕駛或者另外一名機(jī)長(zhǎng)也存在過(guò)失。

　　昨日下午，航空法專(zhuān)家刁偉民接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示，無(wú)論是桂林航空還是涉事機(jī)長(zhǎng)，中國(guó)民用航空中南地區(qū)管理局都應(yīng)對(duì)他們作出處理。桂林航空目前稱(chēng)，已對(duì)涉事機(jī)長(zhǎng)終身禁飛，是否上報(bào)民航局吊銷(xiāo)其執(zhí)照，有待進(jìn)一步關(guān)注。”

　　刁偉民認(rèn)為，該事件還涉及這位女子進(jìn)入駕駛艙，其他機(jī)組人員是否知情、或上報(bào)航司反映情況，如果知情不報(bào)，或故意隱瞞，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　追問(wèn)2

　　無(wú)關(guān)人員進(jìn)入駕駛艙為何屢禁不止?

　　機(jī)組人員對(duì)民航規(guī)章執(zhí)行不到位

　　民航資深機(jī)長(zhǎng)陳建國(guó)認(rèn)為，首先是機(jī)組人員對(duì)民航規(guī)章執(zhí)行不到位。“民航規(guī)章是對(duì)承運(yùn)人，也就是航空公司做出明確規(guī)定，航空公司會(huì)在具體的運(yùn)營(yíng)手冊(cè)中規(guī)定飛行員和機(jī)組人員違反這條規(guī)定后將面臨什么處罰或者措施。”

　　他介紹，從民航規(guī)定來(lái)看，如果航空公司違反規(guī)定，一般會(huì)對(duì)航空公司處以1萬(wàn)-3萬(wàn)元處罰。處罰額度并不高，陳建國(guó)說(shuō)：“處罰只是手段，不是最終目的。”

　　陳建國(guó)表示，民航規(guī)章制度的執(zhí)行情況掌握在機(jī)組人員手中，具體來(lái)說(shuō)是由機(jī)長(zhǎng)來(lái)掌握，如果這名機(jī)長(zhǎng)對(duì)規(guī)章理解或者執(zhí)行得不到位，就會(huì)發(fā)生違規(guī)情況。

　　另一方面，很多乘客對(duì)于駕駛艙有非常強(qiáng)烈的好奇，陳建國(guó)說(shuō)：“很多人可能都想進(jìn)去看看，也想看看飛行員怎么來(lái)駕駛飛機(jī)。但是并不是每一個(gè)人都知道民航法規(guī)對(duì)此有明確要求，無(wú)關(guān)人員是不能進(jìn)入駕駛艙的。”