19種納稅失信可修復(fù) 19種納稅信用失信行為包括哪些

　　國家稅務(wù)總局近日發(fā)布公告，明確從2020年1月1日起，19種納稅信用失信行為在符合相應(yīng)的修復(fù)條件時，可以向主管稅務(wù)機關(guān)申請納稅信用修復(fù)。

　　據(jù)國家稅務(wù)總局網(wǎng)站消息，為鼓勵和引導(dǎo)納稅人增強依法誠信納稅意識，主動糾正納稅失信行為，國家稅務(wù)總局日前發(fā)布《關(guān)于納稅信用修復(fù)有關(guān)事項的公告》(簡稱《公告》)。

　　根據(jù)《公告》，被稅務(wù)機關(guān)認定可以申請納稅信用修復(fù)的19種納稅信用失信行為，包括15項未按規(guī)定期限辦理納稅申報、稅款繳納、資料備案等事項和4項直接判D級情形。這項制度將于2020年1月1日起施行。

　　國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局納稅服務(wù)處副處長吳衛(wèi)港在接受央視采訪時表示，“這次信用修復(fù)的政策主要是針對企業(yè)納稅人。越來越多的納稅人想通過自我糾錯來修復(fù)信用，減少信用損失。”

　　按照《公告》，企業(yè)向主管稅務(wù)機關(guān)提出納稅信用修復(fù)申請，并且對糾正失信行為的真實性作出承諾，等到納稅信用修復(fù)完成后，納稅人就可以按照修復(fù)后的納稅信用級別適用相應(yīng)的稅收政策，享受相應(yīng)的管理服務(wù)了。

　　此前在2019年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》，提出要探索建立信用修復(fù)機制，失信市場主體在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的，可通過作出信用承諾、完成信用整改等方式開展信用修復(fù)。

　　中新社日前報道，截至2019年9月底，全國依法查處涉嫌虛開騙稅企業(yè)17.63萬戶。2014年10月至今年9月，全國稅務(wù)機關(guān)累計公布30645件“黑名單”案件。稅務(wù)機關(guān)對稅收違法“黑名單”案件當(dāng)事人，依法采取更加嚴(yán)格的發(fā)票管理、出口退稅審核等措施。同時，將稅收違法“黑名單”案件信息推送給相關(guān)部門，對當(dāng)事人依法實施聯(lián)合懲戒。

　　而在納稅信用修復(fù)方面，據(jù)中國稅務(wù)報報道，自2016年4月建立稅收信用修復(fù)機制以來，截至今年9月，全國累計有1650戶涉及偷逃稅款的“黑名單”當(dāng)事人，在主動繳清稅款、滯納金和罰款后，被從“黑名單”公告欄中撤出，體現(xiàn)了信用監(jiān)管對誠信納稅的引導(dǎo)作用。

　　近年來我國不斷加強信用管理，各領(lǐng)域相繼對違法違規(guī)的個人和企業(yè)等實施了信用懲戒等措施，但是對于失信主體的管理也存在重進輕出的問題，相關(guān)退出機制不夠完善。北京律協(xié)銀行法律事務(wù)專業(yè)委員會副主任張洪濤曾對法治周末表示，“單一的懲戒壓制無法從根本上解決失信問題。過度依賴失信懲戒機制，一方面會增加消費者對信用消費的恐懼心理;另一方面會擴大信用經(jīng)濟再消費的周期。相比較之下，信用修復(fù)機制能夠為失信人再次進入信用經(jīng)濟市場提供可能。”

　　國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋今年8月也表示，防止信用機制被濫用，是社會信用體系建設(shè)工作中重點關(guān)注、重點防范的問題之一，“什么樣的失信行為將納入信用記錄，失信到什么程度將列入‘黑名單’，列入‘黑名單’后將受到哪些制約和懲戒，這些都要有明確的法定依據(jù)。”

　　界面新聞注意到，海南、四川等地均已出臺關(guān)于嚴(yán)重違法失信企業(yè)信用修復(fù)的相關(guān)文件。如四川省市場監(jiān)督管理局2019年2月發(fā)布的《關(guān)于建立嚴(yán)重違法失信企業(yè)信用修復(fù)機制的通知》明確，被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)，如果符合信用修復(fù)條件，可以自主申請移出“黑名單”，不用再等5年。

　　而海南省市場監(jiān)管局除了出臺《嚴(yán)重違法失信企業(yè)信用修復(fù)暫行辦法》外，今年1月1日開始施行的《中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)商事登記管理條例》，在全國率先以自貿(mào)區(qū)立法的形式規(guī)定了企業(yè)信用修復(fù)制度。

　　國家稅務(wù)總局在《公告》中特別指出，信用修復(fù)不是簡單的“洗白記錄”，也不是簡單的“退出懲戒”。而且，稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人未履行信用修復(fù)承諾，通過提交虛假材料申請納稅信用修復(fù)的，在核實后撤銷已完成的納稅信用修復(fù)，并在納稅信用年度評價中按次扣5分。