民法典草案完善隱私定義 生活安寧入隱私權(quán)
未來安寧權(quán)的適用空間很大，線上線下都可能成為維護(hù)公民生活安寧權(quán)利的重要抓手。
12月23日，十三屆全國人大第十五次會議審議民法典各分編草案，其中的人格權(quán)編草案完善了隱私定義，將“私人生活安寧”納入隱私權(quán)。四審稿將隱私的定義修改為：隱私是自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密活動、私密信息。這意味著，安寧權(quán)與私密空間、活動和信息并列，成為隱私權(quán)的重要內(nèi)涵。
拒絕騷擾，是網(wǎng)絡(luò)時代的“剛需”
長期以來，安寧權(quán)作為學(xué)理上的概念存在，沒被正式寫入立法。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展，才逐漸得到重視，于2012年首次被全國人大常委會寫進(jìn)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》，確立了公民在固定電話、移動電話和電子郵箱拒絕商業(yè)廣告的權(quán)利。
拒絕商業(yè)廣告是公民維護(hù)生活安寧的基本權(quán)利，也是隱私法在人格權(quán)保護(hù)體系的有效延伸。此前，某網(wǎng)絡(luò)社區(qū)公約也將“安寧權(quán)”作為用戶基本權(quán)利，將私信騷擾、商業(yè)廣告、頻繁@等侵害用戶網(wǎng)絡(luò)空間安寧的行為，作為侵害安寧權(quán)的一種類別。
可見，安寧權(quán)適用的情景，不僅包括線下的現(xiàn)實(shí)社會，更涵蓋網(wǎng)絡(luò)線上的虛擬社區(qū)。從現(xiàn)有民法典草案的立法表現(xiàn)看，安寧權(quán)并沒有正式從隱私權(quán)體系中分離出來，其中考量，一是隱私權(quán)足以涵蓋安寧權(quán)保護(hù)，兩個權(quán)利內(nèi)涵和外延重合較多，隱私權(quán)可以吸收安寧權(quán);二是侵害安寧權(quán)行為多以侵害個人信息為前提，比如，在獲取公民電話、郵箱、用戶名等前提下才能實(shí)施廣告推銷和信息騷擾，個人信息又是隱私權(quán)重要組成方面，兩者相互關(guān)聯(lián)、互為表里。
