建議一三制彈性周休假制度 周末休息一天和三天交替進(jìn)行

　　“變高度集中的黃金周為每周(對(duì)個(gè)人為每?jī)芍?都有小長(zhǎng)假的常態(tài)。”5月22日，全國(guó)政協(xié)委員、南京工業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)喬旭接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者采訪時(shí)表示。

　　喬旭說，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，休閑消費(fèi)成為人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的生活需要，但當(dāng)下集中休假模式逐漸顯現(xiàn)出公共服務(wù)壓力較大、個(gè)人體驗(yàn)品質(zhì)不佳、小長(zhǎng)假頻次較少等弊端，帶來交通壓力和安全隱患。為了讓百姓大眾擁有高質(zhì)量假日，充分發(fā)掘假日經(jīng)濟(jì)潛力，助推疫情之后中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)，他建議在全年周休日總量不變的前提下，鼓勵(lì)單位將相鄰周末雙休日“二二制”調(diào)整為小周末公休一天、大周末公休三天，即周末休息一天和三天交替進(jìn)行，形成“一三制”彈性周休假制度。

　　據(jù)介紹，2019年“五一”假期全國(guó)旅游總收入高達(dá)1176億元，“十一”長(zhǎng)假全國(guó)餐飲零售總額達(dá)1.52萬(wàn)億元，充分彰顯內(nèi)需市場(chǎng)潛力巨大和假日經(jīng)濟(jì)的引擎作用。

　　“新冠肺炎疫情之后，長(zhǎng)途出境游熱度會(huì)暫時(shí)降低，短途游、鄉(xiāng)鎮(zhèn)游有望成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。”喬旭說，彈性休假制度下，由于單位確定大小周末存在隨機(jī)性，一部分百姓會(huì)在周末公休享受三天“小長(zhǎng)假”，“這樣就可以發(fā)掘消費(fèi)潛力，撬動(dòng)消費(fèi)內(nèi)需，為疫情之后中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)注入強(qiáng)心針，也有利于助推健康中國(guó)、鄉(xiāng)村振興等國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施。與此同時(shí)，也能均衡旅游人流分布，提升資源效益，緩解交通壓力，保障平安出行。”

　　這樣的休假制度可行與否?喬旭提到，從國(guó)際看，多國(guó)錯(cuò)峰休假和彈性作息制度可供借鑒;從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)上世紀(jì)90年代曾實(shí)行大小周末制度，有一定社會(huì)基礎(chǔ)，2015年，國(guó)辦下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》提出鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假、彈性作息，現(xiàn)已有江蘇、河北、浙江等10多個(gè)省份出臺(tái)了具體辦法。疫情之后，出于拉動(dòng)消費(fèi)的考慮，各地也紛紛出臺(tái)相關(guān)細(xì)則，探索新休假模式。

　　為保證“一三制”彈性周休假制度發(fā)揮最大效益，喬旭建議工作中要明確科學(xué)制度設(shè)計(jì)，地方或單位、個(gè)人可以根據(jù)實(shí)際情況選擇大小周末構(gòu)成方式;建議提供有效制度供給，國(guó)家有關(guān)部門發(fā)布“一三制”彈性周休假的原則性規(guī)定，并預(yù)先試點(diǎn)運(yùn)行，同時(shí)充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)同各相關(guān)部門修訂配套的假期政策，形成各政府層級(jí)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各地可根據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)具體規(guī)定;建議強(qiáng)化配套制度建設(shè)，加強(qiáng)科學(xué)管理，建立職工輪崗、周休假規(guī)劃報(bào)備等制度，提升景區(qū)管理水平，完善交通、安全等假期社會(huì)管理工作，健全權(quán)益保障機(jī)制，發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)察部門、工會(huì)對(duì)休假權(quán)益的保障作用。

　　“政協(xié)委員不是榮譽(yù)，參政議政不是走過場(chǎng)，這是黨和人民的信任與委托，是他們交予我的一份沉甸甸的責(zé)任。”為把人民群眾的聲音帶到全國(guó)兩會(huì)上，喬旭還在赴會(huì)前深入基層、深入一線，圍繞國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵問題進(jìn)行廣泛的調(diào)查研究，為參政議政、建言獻(xiàn)策做了充分準(zhǔn)備，針對(duì)化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、通過拉動(dòng)消費(fèi)刺激經(jīng)濟(jì)以及高校協(xié)同創(chuàng)新工作提出相關(guān)提案。

　　來源：中國(guó)青年報(bào)客戶端