"延遲退休"成定局?延遲退休什么時(shí)候落地實(shí)施?

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　　延遲退休既成定局，那退休年齡怎么定？什么叫漸進(jìn)式延遲？不能一步到位嗎？

　　近日，人社部在回答網(wǎng)民提問(wèn)時(shí)表示：“將堅(jiān)持從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，綜合考慮勞動(dòng)力市場(chǎng)情況、社會(huì)的接受程度，根據(jù)不同群體現(xiàn)行退休年齡的實(shí)際情況，進(jìn)行深入研究論證，穩(wěn)妥推進(jìn)。”

　　這可以看作是漸進(jìn)式延遲退休年齡的現(xiàn)實(shí)考慮，目的是讓各年齡段群體有清晰預(yù)期，避免鄰近的、不同代際人群之間的差距過(guò)大。

　　有專家提出，實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡是一個(gè)系統(tǒng)性工程，需一步步梳理：

　　第一步，規(guī)范退休年齡。鄭秉文認(rèn)為，腦力勞動(dòng)者與非腦力勞動(dòng)者應(yīng)統(tǒng)一法定退休年齡標(biāo)準(zhǔn)，男性、女性退休年齡標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)統(tǒng)一：“從預(yù)期壽命來(lái)講，女性的預(yù)期壽命長(zhǎng)于男性；從文化背景來(lái)看，絕大部分發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為女性退休年齡低于男性是一種性別歧視，這些因素我們都要考慮。”

　　第二步，提高法定退休年齡。每一年將退休年齡延遲幾個(gè)月，或每幾年延遲一歲。目前，世界各國(guó)對(duì)延遲退休都采取了小步慢行、漸進(jìn)到位的推進(jìn)方式。比如德國(guó)2006年通過(guò)法律，要在2012年到2029年間逐步將退休年齡延長(zhǎng)至67歲，采取的辦法是前12 年每年延長(zhǎng)1個(gè)月，后6年每年延長(zhǎng)2個(gè)月。

　　第三步，實(shí)施彈性退休制度。南開(kāi)大學(xué)老齡發(fā)展戰(zhàn)略中心主任原新建議，延遲退休年齡應(yīng)具備一定的彈性，可以通過(guò)規(guī)定領(lǐng)取全額養(yǎng)老金的年齡，采取“前扣”“延獎(jiǎng)”的方式來(lái)設(shè)置彈性制度。

　　美國(guó)近些年實(shí)行了類似退休制度：民眾最早退休年齡為62歲，不過(guò)退休后只能領(lǐng)取全額養(yǎng)老金的70%；正常退休年齡為66歲，可領(lǐng)取全額養(yǎng)老金；選擇70歲退休則可增發(fā)30%養(yǎng)老金。

　　“這需要明確獎(jiǎng)勵(lì)和扣發(fā)養(yǎng)老金的規(guī)則，要做好精算。”原新稱。