5部門明確國(guó)資充實(shí)社保時(shí)間表 萬(wàn)億社�；�金如何管理好

　　劃轉(zhuǎn)有了明確的“時(shí)間表”

　　國(guó)資劃轉(zhuǎn)的社會(huì)保障基金并非人們?nèi)粘Ｋ�說(shuō)的養(yǎng)老金，而是國(guó)家社會(huì)保障儲(chǔ)備基金，主要用于對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等社保支出進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)劑，彌補(bǔ)部分差額。

　　實(shí)際上，國(guó)資劃轉(zhuǎn)社保醞釀已久。2015年，財(cái)政部、國(guó)資委、人社部等部門成立專題工作組，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)劃撥充實(shí)社�；�金的總體方案進(jìn)行研究論證。

　　2017年11月，全國(guó)性方案——《劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金實(shí)施方案》出臺(tái)，具體明確劃轉(zhuǎn)對(duì)象為中央和地方國(guó)有及國(guó)有控股大中型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)，劃轉(zhuǎn)比例統(tǒng)一為企業(yè)國(guó)有股權(quán)的10%。

　　目前，劃轉(zhuǎn)的進(jìn)展如何呢?記者了解到，在中央層面，已完成三批67家中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)工作，劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本總額約8601億元。其中，財(cái)政部履行出資人職責(zé)的中央金融機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)工作已基本完成。在地方層面，截至2018年底，浙江、云南兩省試點(diǎn)基本完成，分別劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本158億元和185億元。

　　最新的突破是在今年7月10日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定全面推開(kāi)將中央和地方國(guó)有及國(guó)有控股大中型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)10%國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)至社�；�金會(huì)和地方相關(guān)承接主體，并作為財(cái)務(wù)投資者，依照規(guī)定享有收益權(quán)等權(quán)利。

　　對(duì)于“全面推開(kāi)”的概念，中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院公共資產(chǎn)研究中心主任文宗瑜表示，這意味著將覆蓋所有的國(guó)有企業(yè)。符合條件的國(guó)企和央企，如產(chǎn)權(quán)清晰，股權(quán)未被司法凍結(jié)和抵押的都將實(shí)施劃轉(zhuǎn)，同時(shí)，地方國(guó)企也將加大劃轉(zhuǎn)力度。

　　根據(jù)《通知》，全面推開(kāi)劃轉(zhuǎn)有了明確的“時(shí)間表”：中央層面，具備條件的企業(yè)于2019年底前基本完成，確有難度的企業(yè)可于2020年底前完成，中央行政事業(yè)單位所辦企業(yè)待集中統(tǒng)一監(jiān)管改革完成后予以劃轉(zhuǎn);地方層面，于2020年底前基本完成劃轉(zhuǎn)工作。