5部門明確國資充實社保時間表 萬億社保基金如何管理好
劃轉有了明確的“時間表”
國資劃轉的社會保障基金并非人們日常所說的養(yǎng)老金，而是國家社會保障儲備基金，主要用于對養(yǎng)老保險等社保支出進行補充、調劑，彌補部分差額。
實際上，國資劃轉社保醞釀已久。2015年，財政部、國資委、人社部等部門成立專題工作組，對國有資產劃撥充實社�；鸬目傮w方案進行研究論證。
2017年11月，全國性方案——《劃轉部分國有資本充實社�；饘嵤┓桨浮烦雠_，具體明確劃轉對象為中央和地方國有及國有控股大中型企業(yè)、金融機構，劃轉比例統(tǒng)一為企業(yè)國有股權的10%。
目前，劃轉的進展如何呢?記者了解到，在中央層面，已完成三批67家中央企業(yè)和中央金融機構劃轉工作，劃轉國有資本總額約8601億元。其中，財政部履行出資人職責的中央金融機構劃轉工作已基本完成。在地方層面，截至2018年底，浙江、云南兩省試點基本完成，分別劃轉國有資本158億元和185億元。
最新的突破是在今年7月10日召開的國務院常務會議，決定全面推開將中央和地方國有及國有控股大中型企業(yè)、金融機構10%國有股權劃轉至社�；饡偷胤较嚓P承接主體，并作為財務投資者，依照規(guī)定享有收益權等權利。
對于“全面推開”的概念，中國財政科學研究院公共資產研究中心主任文宗瑜表示，這意味著將覆蓋所有的國有企業(yè)。符合條件的國企和央企，如產權清晰，股權未被司法凍結和抵押的都將實施劃轉，同時，地方國企也將加大劃轉力度。
根據《通知》，全面推開劃轉有了明確的“時間表”：中央層面，具備條件的企業(yè)于2019年底前基本完成，確有難度的企業(yè)可于2020年底前完成，中央行政事業(yè)單位所辦企業(yè)待集中統(tǒng)一監(jiān)管改革完成后予以劃轉;地方層面，于2020年底前基本完成劃轉工作。
