TikTok起訴書細(xì)節(jié) 主張廢除特朗普8月6日發(fā)布的行政令

　　特朗普政府無視拒絕溝通

　　訴狀透露，自2019年10月的近一年時(shí)間里，字節(jié)跳動(dòng)一直在試圖與美國(guó)政府積極溝通。但根據(jù)CFIUS的記錄，該機(jī)構(gòu)曾多次拒絕與字節(jié)跳動(dòng)就其提出的擔(dān)憂進(jìn)行接觸。

　　字節(jié)跳動(dòng)在2017年收購(gòu)了musical.ly，該標(biāo)的企業(yè)總部位于中國(guó)，只擁有非常有限的美國(guó)資產(chǎn)，是一家中國(guó)公司。2019年CIFIUS考慮調(diào)查這一收購(gòu)交易時(shí)，字節(jié)跳動(dòng)已經(jīng)放棄了musical.ly非常有限的美國(guó)資產(chǎn)中的絕大部分。

　　2020年3月，CFIUS在經(jīng)過5個(gè)月的司法管轄權(quán)評(píng)估后，告知字節(jié)跳動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行正式調(diào)查，又3個(gè)月后，于6月15日啟動(dòng)了調(diào)查。

　　在最初獲悉CFIUS調(diào)查意向后，字節(jié)跳動(dòng)就開始針對(duì)CFIUS的問題提供大量文檔和信息，其中包含能夠說明TikTok美國(guó)用戶數(shù)據(jù)安全得到了保障的詳細(xì)文檔。

　　在積極提供文書的同時(shí)，TikTok也在積極提出減少國(guó)家安全擔(dān)憂的解決方案。

　　然而，CFIUS最后拿出的調(diào)查結(jié)果徹底無視了上述TikTok提供的確實(shí)和積極解決方案。其表述為：字節(jié)跳動(dòng)收購(gòu)musical.ly的“交易存在國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)，沒有任何可以解決這些風(fēng)險(xiǎn)的緩解措施”。

　　事實(shí)上，CFIUS一直沒能明確給出支撐起上述結(jié)論的，“基于的是過時(shí)的新聞”、“完全沒有提及實(shí)際已經(jīng)存在的緩解措施”。同時(shí)，CFIUS還在法律規(guī)定的審查期結(jié)束前，就終止了與字節(jié)跳動(dòng)的一切正式溝通。

　　“這個(gè)行政令是在濫用IEEPA，是在美國(guó)大選前推動(dòng)更廣泛反華言論的借口”，起訴書指出，“它不可能成立”。

　　按照此前美國(guó)總統(tǒng)獲IEEPA授權(quán)發(fā)布行政令的先例，總統(tǒng)獲得授權(quán)的條件有：美國(guó)處于戰(zhàn)時(shí)或緊急狀態(tài)時(shí)，面臨“異�；蛱厥獾耐�脅”。滿足這兩個(gè)條件，總統(tǒng)才可以援引IEEPA發(fā)布行政令，規(guī)范國(guó)際經(jīng)濟(jì)交易。

　　美國(guó)前總統(tǒng)們以此方式對(duì)伊朗和朝鮮等國(guó)實(shí)施過制裁，當(dāng)時(shí)的目的是：”抵御國(guó)際恐怖主義和大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散”。

　　相較之下，用于打擊一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的8月6日行政令“是對(duì)過去法律援引范圍的刷新”，更是“史無前例"地不能明確定位，行政令打擊對(duì)象對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成了何種異�；蛲�脅。