中國人口出生率4年下降2.47% 開放人口政策不是“一招鮮”

　　【中國人口出生率4年下降2.47% 開放人口政策不是“一招鮮”】據國家統(tǒng)計局數據顯示，2019年我國出生人口1465萬人，比上年減少58萬人，人口出生率為10.48‰，是2000年至今的最低值。

　　如果以2019年全國平均出生率10.48‰為標準，在內地31省市中，沒有跑贏平均線的包括黑龍江、吉林、遼寧、天津、上海、北京、新 疆、內蒙古、山西、江蘇、湖南、重慶，其中，東北三省出生率墊底，遼寧、吉林、黑龍江三省出生率分別為6.45‰、6.05‰、 5.73‰。

　　2月18日，國家衛(wèi)生健康委員會就全國人大代表《關于解決東北地區(qū)人口減少問題的建議》作出答復：東北地區(qū)“可以探索”率先全面放開生育限制。

　　健康時報記者梳理了各省市統(tǒng)計年鑒發(fā)現(xiàn)，2014年，黑龍江年末常住總人口為3833萬人，比上年減少2萬人，在東北率先出現(xiàn)下降趨勢。其后，2015年，遼寧也出現(xiàn)下降，比2014年減少9萬人。到2016年，吉林省常住人口比上年末凈減少20.29萬人，三省均出現(xiàn)下降態(tài)勢。

　　截至2019年末，東北三省相比2013年合計減少人口182.55萬人。伴隨著常住人口的減少，東北三省的生育率也逐年走低。

　　全國大部地區(qū)生育率持續(xù)下降，東北三省墊底

　　據國家統(tǒng)計局數據顯示，2019年我國出生人口1465萬人，比上年減少58萬人，人口出生率為10.48‰，是2000年至今的最低值。

　　如果以2019年全國平均出生率10.48‰為標準，在內地31省市中，沒有跑贏平均線的包括黑龍江、吉林、遼寧、天津、上海、北京、***、內蒙古、山西、江蘇、湖南、重慶，其中，東北三省出生率墊底，遼寧、吉林、黑龍江三省出生率分別為6.45‰、6.05‰、5.73‰。

　　2019年，***以出生率14.60‰高居榜首，寧夏、青海排名第二和第三，出生率分別為13.72‰、13.66‰。貴州、廣西出生率超13‰，依次排名第四和第五。北京、上海、天津出生率分別為8.12‰、7.00‰、6.73‰。

　　健康時報記者梳理了2014-2019年全國各地區(qū)人口出生率發(fā)現(xiàn)，2014年我國開放“單獨二孩”政策后，我國人口出生率迎來了一波小幅上升，到2016年達到12.95‰，為近年來最高。而隨著2016年開放“全面二孩”以來，全國人口出生率不升反降，從2016年的12.95‰下降到2019年的10.48‰，降低了2.47‰。在31個省份中（不包括香港、澳門特別行政區(qū)和***�。�，除了廣東省、四川省、貴州省、寧夏回族自治區(qū)、浙江省這5個省份外，其他省份都出現(xiàn)不同程度的降低。

　　《大國空巢》作者、美國威斯康星大學婦產科系研究員易富賢認為，一般情況下，一個國家的生育率會隨著社會經濟的發(fā)展而自發(fā)下降，從地域分布情況來看，經濟更為發(fā)達的地區(qū)生育率下降會快于其他地區(qū)。“從目前的數據來看，我國東北地區(qū)生育率下降已經超前全國十多年，人口老齡化的問題逼近日本、德國、意大利、葡萄牙、希臘等老齡化嚴重的國家，導致的結果就是東北經濟的衰退，這已經是正在發(fā)生的事實。”

　　根據去年中央財經大學人力資本與勞動經濟研究中心發(fā)布的《中國人力資本報告2020》，東三省勞動力平均年齡位居前三，第一的黑龍江達到40.19歲，成為全國唯一一個勞動力平均年齡超過40歲的省份。遼寧和吉林都超過了39.7歲位居二、三位。

　　吉林大學東北亞研究院教授衣保中指出，東北不僅是我國的老工業(yè)基地，而且是中國商品糧基地，無論是工業(yè)還是商品糧，都必須依靠勞動力來完成。東北勞動力大幅減少，老工業(yè)基地和商品糧基地就缺乏保障。

　　“無論是東北還是全國，鼓勵生育勢在必行，這對東北和全國未來經濟的可持續(xù)發(fā)展十分重要�？赡苄Ч�不會立竿見影，但也是不得不為之的事。”易富賢告訴健康時報記者。