中國(guó)人口出生率4年下降2.47% 開放人口政策不是“一招鮮”

　　【中國(guó)人口出生率4年下降2.47% 開放人口政策不是“一招鮮”】據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年我國(guó)出生人口1465萬人，比上年減少58萬人，人口出生率為10.48‰，是2000年至今的最低值。

　　如果以2019年全國(guó)平均出生率10.48‰為標(biāo)準(zhǔn)，在內(nèi)地31省市中，沒有跑贏平均線的包括黑龍江、吉林、遼寧、天津、上海、北京、新 疆、內(nèi)蒙古、山西、江蘇、湖南、重慶，其中，東北三省出生率墊底，遼寧、吉林、黑龍江三省出生率分別為6.45‰、6.05‰、 5.73‰。

　　2月18日，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)就全國(guó)人大代表《關(guān)于解決東北地區(qū)人口減少問題的建議》作出答復(fù)：東北地區(qū)“可以探索”率先全面放開生育限制。

　　健康時(shí)報(bào)記者梳理了各省市統(tǒng)計(jì)年鑒發(fā)現(xiàn)，2014年，黑龍江年末常住總?cè)丝跒?833萬人，比上年減少2萬人，在東北率先出現(xiàn)下降趨勢(shì)。其后，2015年，遼寧也出現(xiàn)下降，比2014年減少9萬人。到2016年，吉林省常住人口比上年末凈減少20.29萬人，三省均出現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。

　　截至2019年末，東北三省相比2013年合計(jì)減少人口182.55萬人。伴隨著常住人口的減少，東北三省的生育率也逐年走低。

　　全國(guó)大部地區(qū)生育率持續(xù)下降，東北三省墊底

　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年我國(guó)出生人口1465萬人，比上年減少58萬人，人口出生率為10.48‰，是2000年至今的最低值。

　　如果以2019年全國(guó)平均出生率10.48‰為標(biāo)準(zhǔn)，在內(nèi)地31省市中，沒有跑贏平均線的包括黑龍江、吉林、遼寧、天津、上海、北京、***、內(nèi)蒙古、山西、江蘇、湖南、重慶，其中，東北三省出生率墊底，遼寧、吉林、黑龍江三省出生率分別為6.45‰、6.05‰、5.73‰。

　　2019年，***以出生率14.60‰高居榜首，寧夏、青海排名第二和第三，出生率分別為13.72‰、13.66‰。貴州、廣西出生率超13‰，依次排名第四和第五。北京、上海、天津出生率分別為8.12‰、7.00‰、6.73‰。

　　健康時(shí)報(bào)記者梳理了2014-2019年全國(guó)各地區(qū)人口出生率發(fā)現(xiàn)，2014年我國(guó)開放“單獨(dú)二孩”政策后，我國(guó)人口出生率迎來了一波小幅上升，到2016年達(dá)到12.95‰，為近年來最高。而隨著2016年開放“全面二孩”以來，全國(guó)人口出生率不升反降，從2016年的12.95‰下降到2019年的10.48‰，降低了2.47‰。在31個(gè)省份中（不包括香港、澳門特別行政區(qū)和***�。�，除了廣東省、四川省、貴州省、寧夏回族自治區(qū)、浙江省這5個(gè)省份外，其他省份都出現(xiàn)不同程度的降低。

　　《大國(guó)空巢》作者、美國(guó)威斯康星大學(xué)婦產(chǎn)科系研究員易富賢認(rèn)為，一般情況下，一個(gè)國(guó)家的生育率會(huì)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而自發(fā)下降，從地域分布情況來看，經(jīng)濟(jì)更為發(fā)達(dá)的地區(qū)生育率下降會(huì)快于其他地區(qū)。“從目前的數(shù)據(jù)來看，我國(guó)東北地區(qū)生育率下降已經(jīng)超前全國(guó)十多年，人口老齡化的問題逼近日本、德國(guó)、意大利、葡萄牙、希臘等老齡化嚴(yán)重的國(guó)家，導(dǎo)致的結(jié)果就是東北經(jīng)濟(jì)的衰退，這已經(jīng)是正在發(fā)生的事實(shí)。”

　　根據(jù)去年中央財(cái)經(jīng)大學(xué)人力資本與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布的《中國(guó)人力資本報(bào)告2020》，東三省勞動(dòng)力平均年齡位居前三，第一的黑龍江達(dá)到40.19歲，成為全國(guó)唯一一個(gè)勞動(dòng)力平均年齡超過40歲的省份。遼寧和吉林都超過了39.7歲位居二、三位。

　　吉林大學(xué)東北亞研究院教授衣保中指出，東北不僅是我國(guó)的老工業(yè)基地，而且是中國(guó)商品糧基地，無論是工業(yè)還是商品糧，都必須依靠勞動(dòng)力來完成。東北勞動(dòng)力大幅減少，老工業(yè)基地和商品糧基地就缺乏保障。

　　“無論是東北還是全國(guó)，鼓勵(lì)生育勢(shì)在必行，這對(duì)東北和全國(guó)未來經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展十分重要。可能效果不會(huì)立竿見影，但也是不得不為之的事。”易富賢告訴健康時(shí)報(bào)記者。