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房地產(chǎn)稅真的要來了:為什么說炒房客涼涼了

2021-04-09 16:51:06來源:四海網(wǎng)綜合

  【房地產(chǎn)稅真的要來了:為什么說炒房客涼涼了】4月7日下午,國新辦就貫徹落實“十四五”規(guī)劃綱要,加快建立現(xiàn)代財稅體制有關情況舉行發(fā)布會。財政部稅政司司長王建凡表示,積極穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法和改革。

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  按照“十四五”規(guī)劃綱要要求,財政部將進一步完善現(xiàn)代稅收制度,健全地方稅、直接稅體系,優(yōu)化稅制結構,建立健全有利于高質量發(fā)展、社會公平、市場統(tǒng)一的稅收制度體系。

  一、健全地方稅體系,培育地方稅源。完善地方稅稅制,合理配置地方稅權,理順稅費關系,按照中央與地方收入劃分改革方案,后移消費稅征收環(huán)節(jié)并穩(wěn)步下劃地方,結合消費稅立法統(tǒng)籌研究推進改革。在中央統(tǒng)一立法和稅種開征權的前提下,通過立法授權,適當擴大省級稅收管理權限。統(tǒng)籌推進非稅收入改革。

  二、健全直接稅體系,逐步提高直接稅比重。健全以所得稅和財產(chǎn)稅為主體的直接稅體系,逐步提高其占稅收收入的比重,有效發(fā)揮直接稅籌集財政收入、調節(jié)收入分配和穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的作用,夯實社會治理基礎。進一步完善綜合與分類相結合的個人所得稅制度。積極穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法和改革。

  正在立法中的房地產(chǎn)稅,將對普通老百姓住房征稅,因此備受外界關注。

  財政部官員最新表態(tài)透露哪些信號?

  多位財稅專家對第一財經(jīng)分析,這一表述并不新鮮,財政部部長劉昆去年底撰文也表示,按照“立法先行、充分授權、分步推進”的原則,積極穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法和改革。作為房地產(chǎn)稅立法重要參與者,財政部這一表態(tài),意味著房地產(chǎn)稅立法仍會穩(wěn)步推進,但由于房地產(chǎn)稅較為敏感復雜,何時完成立法并實施依然沒有明確時間表。

  為落實稅收法定原則,開征新稅種必須先立法。目前房地產(chǎn)稅法由全國人大常委會預算工作委員會會同財政部組織起草。

  2019年全國兩會期間,全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員烏日圖在答記者問時表示,目前,相關部門正在完善房地產(chǎn)稅法律草案、重要問題的論證等方面的工作,待條件成熟時,提請全國人大常委會初次審議。

  截至目前,房地產(chǎn)稅法草案尚未對外公開征求意見和提交全國人大常委會審議。

  3月23日,中共中央政治局常委、國務院副總理韓正在中國財政科學研究院召開財稅工作座談會。他強調,要堅持與時俱進、長短結合,加強宏觀政策特別是財稅政策研究,更好為黨中央、國務院決策服務。當前的重點要圍繞實現(xiàn)碳達峰、碳中和,以及完善房地產(chǎn)市場調控、推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展等,深入開展調查研究。

  中國政法大學施正文教授對第一財經(jīng)分析,這次座談會強調了加強對完善房地產(chǎn)市場調控的財稅政策研究,其中就包括房地產(chǎn)稅立法和改革問題的研究。

  盡管房地產(chǎn)稅立法中涉及征稅范圍、稅率、計稅方式、稅收優(yōu)惠等要素尚不明確,但官方已經(jīng)明確立法原則,即“立法先行、充分授權、分步推進”。

  多位財稅專家告訴第一財經(jīng),在落實稅收法定原則下,房地產(chǎn)稅立法先行是普遍共識。而由于房地產(chǎn)稅屬于地方稅種,因此采取“充分授權”原則,由地方在法律范圍內(nèi)根據(jù)地方實際情況來決定具體實施方案,包括房地產(chǎn)稅開征時間、稅法規(guī)定的稅率幅度內(nèi)確定具體稅率等。分步推進原則意味著房地產(chǎn)稅征收,可能采取先城市后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先市民后農(nóng)民、先企業(yè)后個人策略逐步實施。

  目前不少國家已經(jīng)開征了房地產(chǎn)稅,中國房地產(chǎn)稅制度設計也會參考國際上共性的制度性安排。

  2018年全國兩會上,時任財政部副部長史耀斌答記者問時,總結了國際上房地產(chǎn)稅制度的四大共性,分別是所有的工商業(yè)住房和個人住房都會按照它的評估值來征稅;所有國家的房地產(chǎn)稅制度安排中都有一些稅收優(yōu)惠,比如可以作出一定的扣除標準等;房地產(chǎn)稅屬于地方稅,收入歸屬于地方政府;房地產(chǎn)稅需要建立完備的稅收征管模式,使房地產(chǎn)稅征得到、征得公平。

  此前財政部已經(jīng)明確將對工商業(yè)房地產(chǎn)和個人住房按照評估值征收房地產(chǎn)稅。房屋的評估值應是房屋市場價值,而非房產(chǎn)原值(即購房時價格),但由于近些年房價上漲較快,因此最終評估值應該會有折扣,房屋評估值一般會低于市場價值。

  事實上,現(xiàn)行的針對工商業(yè)房產(chǎn)征收的房產(chǎn)稅在計稅時,對房產(chǎn)原值一次減除10%至30%后的余值計算繳納,具體標準由地方確定。

  除了借鑒國際經(jīng)驗外,史耀斌強調,會按照中國的國情出發(fā)來合理設計房地產(chǎn)稅制度。

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