高架事故后運(yùn)價(jià)翻倍 超載的背后是什么你知道嗎？
監(jiān)管不一“劣幣驅(qū)良幣”
“現(xiàn)在的公路運(yùn)輸行業(yè)門檻較低，一些公司在市場(chǎng)上強(qiáng)力壓價(jià)，使得企業(yè)沒(méi)有合理的盈利區(qū)間，企業(yè)之所以愿以超載的方式實(shí)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，原因在于冒險(xiǎn)的成本仍很低。” 中國(guó)物流學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、上海海事大學(xué)校長(zhǎng)黃有方對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者指出，如果嚴(yán)格地控制超載，物流企業(yè)的成本就會(huì)提高，運(yùn)費(fèi)價(jià)格也會(huì)隨之提升，企業(yè)就會(huì)在更高的價(jià)格水平上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，而非在低水平的價(jià)格上通過(guò)超載等手段作惡性競(jìng)爭(zhēng)。
黃有方進(jìn)一步指出，在治理超載方面，我國(guó)的制度規(guī)則是完備的，但監(jiān)管和執(zhí)行不力。
另一位業(yè)內(nèi)專家則對(duì)記者指出，目前對(duì)于超載還缺乏全國(guó)范圍的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的治理。如果各個(gè)地區(qū)自主治理超載，監(jiān)管懲罰嚴(yán)格的地區(qū)運(yùn)輸成本可能大幅上升，進(jìn)而導(dǎo)致物價(jià)上漲，或削弱了本地區(qū)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是運(yùn)輸成本占比較高的貨物，這就要考驗(yàn)當(dāng)?shù)卣块T的取舍與智慧了。
類似因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一帶來(lái)的“劣幣驅(qū)良幣”的情況，并不只體現(xiàn)在監(jiān)管超載層面。
“上海已經(jīng)規(guī)定‘國(guó)三’標(biāo)準(zhǔn)的車不能用了，大家這么拼命開，就是因?yàn)檎l(shuí)也不知道‘國(guó)四’的車什么時(shí)候會(huì)淘汰。”老覃說(shuō)，2015年上海對(duì)“國(guó)三”車輛采取限行措施后，他的公司強(qiáng)制報(bào)廢了不少運(yùn)營(yíng)不過(guò)2~3年的新車，又花了一大筆錢購(gòu)置符合“國(guó)四”標(biāo)準(zhǔn)的車。
但其他地區(qū)并未被相同的規(guī)定約束。2018年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》中要求，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原應(yīng)于2020年底前淘汰國(guó)三及以下標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車100萬(wàn)輛以上，重點(diǎn)區(qū)域、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)提前實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)車輛。
各地對(duì)車輛排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施存在力度上和時(shí)間上的差異，導(dǎo)致不同地區(qū)的車輛在成本的競(jìng)爭(zhēng)力上強(qiáng)弱立現(xiàn)。
“有些地區(qū)的私營(yíng)小公司，車已經(jīng)很多年了，二手改裝車，也不換輪胎”。老覃說(shuō)，這就加大了上海和其他地區(qū)車隊(duì)的壓力，“所以同樣的運(yùn)價(jià)我們就受不了了。”
徐勇告訴第一財(cái)經(jīng)記者，治理超載是一個(gè)系統(tǒng)工程，要把治理超載常態(tài)化，就像治理“酒駕”一樣，增強(qiáng)處罰力度，同時(shí)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)亂象，上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授董明對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，有必要提升行業(yè)門檻，特別是物流運(yùn)輸中的基本規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制定相關(guān)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和體系，而且要采用長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)評(píng)估的方式，每2~3年對(duì)企業(yè)開展重新評(píng)估，只有拿到資質(zhì)的企業(yè)才允許開展業(yè)務(wù)，對(duì)于多次違規(guī)的企業(yè)，可以直接取消其資質(zhì)。另外，更重要的是要加強(qiáng)監(jiān)管力度，積極運(yùn)用高科技、個(gè)人誠(chéng)信等手段，對(duì)企業(yè)運(yùn)行進(jìn)行日常的監(jiān)管。
