房價會降還是會漲？房住不炒，因城施策

　　“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。”這是今年政府工作報告中有關“涉房”表述。據了解，這是繼2018年政府工作報告提出“房住不炒”后，再次提出“房住不炒”，2019年并未提及。

　　資料圖 鄧偉 攝

　　外界關心，這番表述背后有何考慮？對于房地產市場，又將產生什么影響，房價是會降還是會漲呢？

　　房住不炒的主基調未變

　　今年兩會上，政府工作報告強調，“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位。”

　　專家指出，中央多次強調“房住不炒”傳遞的信號是，這將是很長一段時間內我國房地產市場調控的主基調，一方面強化了房子居住品的定位和功能，另一方面淡化弱化其投資品的炒作功能，這有利于降低房地產金融風險，促進樓市平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　就房地產的居住功能而言，北京市房地產法學會副會長兼秘書長、首都師范大學教授趙秀池表示，目前我國仍處于城市化加速階段。2019年城市化率為60.6%，按保守估算，每年大約1200萬人口進城，所以城鎮(zhèn)的住房需求還在不斷增加。一方面需要為新進城居民解決住房問題，另一方面原來的城鎮(zhèn)人口的住房需求也還有不少缺口。 為了滿足居民日益增長的住房美好愿望，隨著城鎮(zhèn)人口的不斷增加，住房的供應必須不斷增加，直到城市化目標完成，這個趨勢不會改變。

　　從炒作風險來看，目前房地產市場面臨著“三高”風險。一是房價高；二是庫存高；三是杠桿率高。2019年底，個人住房貸款余額30.07萬億元，同比增長16.7%，過高的住房信貸不僅透支購買力，而且還將擠壓其他消費。

　　上海易居房地產研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進對此表示，盡管房地產市場面臨很大的壓力，但是房住不炒依然要堅持，近期全國各地也在積極管控房地產業(yè)務，尤其是中介業(yè)務等，說明穩(wěn)價格、穩(wěn)交易依然是政策面基本導向。

　　趙秀池認為，在“房住不炒”的定位下，主管部門和地方既要通過制度設計嚴控炒房，又要大力發(fā)展租賃市場，建立租購并舉的住房制度，給承租人賦權，通過減免稅收加大對個人房東和租賃機構的支持力度，增加租賃住房的供給，減少住房市場的購買壓力。