日本首相安倍晉三宣布緊急狀態(tài) “日式封城”有哪些不同
日本首相安倍晉三宣布緊急狀態(tài)。4月7日傍晚,安倍晉三發(fā)布緊急事態(tài)宣言,這是日本首次發(fā)出緊急事態(tài)宣言。緊急事態(tài)宣言的對象為東京、神奈川、埼玉、千葉、大阪、兵庫和福岡,這七地將采取“日式封城”措施,一直到5月6日為止。
基于安倍晉三發(fā)布緊急事態(tài)宣言,除了維持社會基本運(yùn)作的必要活動(包括醫(yī)療、交通、物流、銀行和超市等等)不停外,上述七地地方政府將要求民眾非緊急情況避免外出、限制公共場所營業(yè)和叫停聚集性活動等行為。
“日式封城”有何不同?和其他國家采取的封城措施相比,“日式封城”顯得較為軟性,無論是對于個人還是企業(yè),日本政府的要求并無強(qiáng)制力,不會對外出者處以罰款;另一方面若企業(yè)拒絕政府的要求,且無正當(dāng)理由,政府可以發(fā)布約束力高于要求的“指示”,地方政府將有權(quán)公示發(fā)布指示的企業(yè)。
換句話說,“日式封城”的實(shí)際效果如何,很大程度上將依靠社會的自覺。
相比之下,對于醫(yī)療資源的調(diào)配更有強(qiáng)制力,在進(jìn)入緊急狀態(tài)后,地方政府將獲得強(qiáng)化醫(yī)療體制的權(quán)限,可在未經(jīng)所有者同意的情況下征用土地和建筑物用于設(shè)置臨時醫(yī)療設(shè)施;另外還將有權(quán)征用防疫物資、藥品和食品,若企業(yè)隱瞞,可處以6月以下的有期徒刑或30萬日元以下罰款。
截至4月7日,日本累計(jì)確診4848例,其中包括712例“鉆石公主”號相關(guān)病例,累計(jì)死亡108人,累計(jì)出院1211人。
此前在3月13日,日本參議院全體會議通過《新型流感等對策特別措施法》修正案,該法案將允許首相在必要情況下宣布日本進(jìn)入國家緊急狀態(tài),可以通過各級地方政府限制民眾外出以及公共設(shè)施的開放。該修正案的通過,為日本政府叫停社會活動等措施提供了法律依據(jù)。
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