社科院預(yù)測:21年房價上漲約5% 2020樓市走過V型曲線

　　房地產(chǎn)稅會以什么方式開征？

　　預(yù)判市場是為了更好地為政策應(yīng)對提供思考�；�于對2021年樓市預(yù)判，中國社科院提出五大對策建議：

　　第一，建立體系化和定量化的政策基準以強化精確、有效調(diào)控。

　　定量化住房需求政策、住房供給政策、住房用地政策、住房金融政策、住房稅收政策等各項具體政策目標及力度的有效邊界。合縫化各項政策目標及有效邊界的組合，讓各種政策目標及力度的有效邊界相互之間始終處于無縫密合狀態(tài)。

　　第二，規(guī)劃并構(gòu)建以都市圈為主體的全國住房空間體系。

　　首先，構(gòu)建以都市圈為單元和主體的地方和全國住房空間體系；其次，圍繞住房構(gòu)建以都市圈為主體的公共產(chǎn)品空間體系；再次，圍繞住房構(gòu)建以都市圈為主體的建設(shè)用地空間體系；最后，探索以都市圈為主體的住房、土地、公共產(chǎn)品一體化長效機制。

　　第三，加快開征房地產(chǎn)稅以帶動長效機制建設(shè)。

　　建議在一些熱點城市和炒房屢禁不止的城市率先加快試點開征，爭取在“十四五”期間開征房地產(chǎn)稅。堅持“立法先行，加快立法”、“充分授權(quán)，地方主責”、“逐步推進，水到渠成”的總體思路，以僅對新交易或者過戶(包括贈與和繼承)的非經(jīng)營性住房家庭開征房地產(chǎn)稅制度，而對擁有存量房但暫不進行交易和過戶的住房家庭暫不征收房地產(chǎn)稅的總體方案，并根據(jù)一定稅率、稅基、起征點開征房地產(chǎn)稅。

　　第四，啟動實施“租售結(jié)合”的“新市民安居工程”。

　　首先，建立“租售結(jié)合”的住房體系；其次，實施“322”新市民安居工程，即空間潛力、業(yè)態(tài)潛力和人群潛力3個潛力，大都市周邊和城市主城區(qū)內(nèi)2個空間，購買和租賃2種形式；再次，重點健全新市民租賃住房體系；最后，完善保障性租購住房的保障機制。

　　第五，探索建立以住房公積金為主體的政策性住房金融體系。

　　首先，改革現(xiàn)行的住房公積金基礎(chǔ)制度，構(gòu)建完善住房公積金基礎(chǔ)制度體系；其次，改建住房公積金管理體制，建立政策性住房金融融資機構(gòu)；最后，以住房公積金為主體框架，建立政策性住房金融體系。