社科院預(yù)測:21年房價上漲約5% 2020樓市走過V型曲線
房地產(chǎn)稅會以什么方式開征?
預(yù)判市場是為了更好地為政策應(yīng)對提供思考;趯2021年樓市預(yù)判,中國社科院提出五大對策建議:
第一,建立體系化和定量化的政策基準以強化精確、有效調(diào)控。
定量化住房需求政策、住房供給政策、住房用地政策、住房金融政策、住房稅收政策等各項具體政策目標及力度的有效邊界。合縫化各項政策目標及有效邊界的組合,讓各種政策目標及力度的有效邊界相互之間始終處于無縫密合狀態(tài)。
第二,規(guī)劃并構(gòu)建以都市圈為主體的全國住房空間體系。
首先,構(gòu)建以都市圈為單元和主體的地方和全國住房空間體系;其次,圍繞住房構(gòu)建以都市圈為主體的公共產(chǎn)品空間體系;再次,圍繞住房構(gòu)建以都市圈為主體的建設(shè)用地空間體系;最后,探索以都市圈為主體的住房、土地、公共產(chǎn)品一體化長效機制。
第三,加快開征房地產(chǎn)稅以帶動長效機制建設(shè)。
建議在一些熱點城市和炒房屢禁不止的城市率先加快試點開征,爭取在“十四五”期間開征房地產(chǎn)稅。堅持“立法先行,加快立法”、“充分授權(quán),地方主責”、“逐步推進,水到渠成”的總體思路,以僅對新交易或者過戶(包括贈與和繼承)的非經(jīng)營性住房家庭開征房地產(chǎn)稅制度,而對擁有存量房但暫不進行交易和過戶的住房家庭暫不征收房地產(chǎn)稅的總體方案,并根據(jù)一定稅率、稅基、起征點開征房地產(chǎn)稅。
第四,啟動實施“租售結(jié)合”的“新市民安居工程”。
首先,建立“租售結(jié)合”的住房體系;其次,實施“322”新市民安居工程,即空間潛力、業(yè)態(tài)潛力和人群潛力3個潛力,大都市周邊和城市主城區(qū)內(nèi)2個空間,購買和租賃2種形式;再次,重點健全新市民租賃住房體系;最后,完善保障性租購住房的保障機制。
第五,探索建立以住房公積金為主體的政策性住房金融體系。
首先,改革現(xiàn)行的住房公積金基礎(chǔ)制度,構(gòu)建完善住房公積金基礎(chǔ)制度體系;其次,改建住房公積金管理體制,建立政策性住房金融融資機構(gòu);最后,以住房公積金為主體框架,建立政策性住房金融體系。
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