計(jì)劃生育法修正草案通過(guò)！三孩政策有望加快落地

　　【計(jì)劃生育法修正草案通過(guò)！三孩政策有望加快落地】6月18日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，通過(guò)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法〈修正草案〉》（下稱《修正草案》），決定提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。此次修法的主要背景，是我國(guó)決定實(shí)施“一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策”。而此次修法涉及的主要內(nèi)容，也必將主要圍繞三孩政策展開(kāi)。

　　三孩政策加快落地

　　今年5月31日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取“十四五”時(shí)期積極應(yīng)對(duì)人口老齡化重大政策舉措?yún)R報(bào)，審議《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》。

　　會(huì)議指出，黨的十八大以來(lái)，黨中央根據(jù)我國(guó)人口發(fā)展變化形勢(shì)，先后作出實(shí)施單獨(dú)兩孩、全面兩孩政策等重大決策部署，取得積極成效。同時(shí)，我國(guó)人口總量龐大，近年來(lái)人口老齡化程度加深。進(jìn)一步優(yōu)化生育政策，實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施，有利于改善我國(guó)人口結(jié)構(gòu)、落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略、保持我國(guó)人力資源稟賦優(yōu)勢(shì)。

　　一次生育政策的重大調(diào)整，從中央決策發(fā)布到各地全面推行還需要什么程序？修法就是其中關(guān)鍵的一個(gè)步驟。

　　現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》自2002年9月1日起施行，2015年曾進(jìn)行過(guò)一次修正。

　　2015年10月29日，中共十八屆五中全會(huì)議公報(bào)指出：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)，實(shí)施全面二孩政策。

　　此后，圍繞全面二孩政策的相關(guān)修法工作便迅速展開(kāi)。全國(guó)人大常委會(huì)法工委研究室負(fù)責(zé)人曾就修法工作表示，中共十八屆五中全會(huì)決定全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策是執(zhí)政黨的政策主張。黨的政策主張要通過(guò)立法機(jī)關(guān)的法定程序成為法律，上升為國(guó)家意志。這體現(xiàn)了黨依法執(zhí)政的理念和重大改革于法有據(jù)的精神。

　　一個(gè)多月后的2015年12月2日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，通過(guò)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法修正案（草案）》。草案明確在全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施全面二孩政策，并對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)保障等配套制度作了調(diào)整完善。

　　2015年12月27日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于修改人口與計(jì)劃生育法的決定，新法于2016年1月1日起施行。

　　考慮到2015年全面二孩政策修法的速度之快，此次《修正草案》可能于近期提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，并有望在今年年內(nèi)審議通過(guò)。