計劃生育法修正草案通過！三孩政策有望加快落地

　　【計劃生育法修正草案通過！三孩政策有望加快落地】6月18日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，通過《中華人民共和國人口與計劃生育法〈修正草案〉》（下稱《修正草案》），決定提請全國人大常委會審議。此次修法的主要背景，是我國決定實施“一對夫妻可以生育三個子女政策”。而此次修法涉及的主要內(nèi)容，也必將主要圍繞三孩政策展開。

　　三孩政策加快落地

　　今年5月31日，中共中央政治局召開會議，聽取“十四五”時期積極應(yīng)對人口老齡化重大政策舉措?yún)R報，審議《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》。

　　會議指出，黨的十八大以來，黨中央根據(jù)我國人口發(fā)展變化形勢，先后作出實施單獨兩孩、全面兩孩政策等重大決策部署，取得積極成效。同時，我國人口總量龐大，近年來人口老齡化程度加深。進一步優(yōu)化生育政策，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施，有利于改善我國人口結(jié)構(gòu)、落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略、保持我國人力資源稟賦優(yōu)勢。

　　一次生育政策的重大調(diào)整，從中央決策發(fā)布到各地全面推行還需要什么程序？修法就是其中關(guān)鍵的一個步驟。

　　現(xiàn)行《中華人民共和國人口與計劃生育法》自2002年9月1日起施行，2015年曾進行過一次修正。

　　2015年10月29日，中共十八屆五中全會議公報指出：堅持計劃生育基本國策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動，實施全面二孩政策。

　　此后，圍繞全面二孩政策的相關(guān)修法工作便迅速展開。全國人大常委會法工委研究室負責人曾就修法工作表示，中共十八屆五中全會決定全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策是執(zhí)政黨的政策主張。黨的政策主張要通過立法機關(guān)的法定程序成為法律，上升為國家意志。這體現(xiàn)了黨依法執(zhí)政的理念和重大改革于法有據(jù)的精神。

　　一個多月后的2015年12月2日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，通過《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案（草案）》。草案明確在全國統(tǒng)一實施全面二孩政策，并對獎勵保障等配套制度作了調(diào)整完善。

　　2015年12月27日，十二屆全國人大常委會第十八次會議表決通過了關(guān)于修改人口與計劃生育法的決定，新法于2016年1月1日起施行。

　　考慮到2015年全面二孩政策修法的速度之快，此次《修正草案》可能于近期提請全國人大常委會審議，并有望在今年年內(nèi)審議通過。