53城住房公積金大調(diào)整 49個城市上調(diào)了繳費基數(shù)的上限

　　延長緩交時間，增加繳存比例彈性

　　在繳存比例上，大多數(shù)地方規(guī)定，市機關(guān)、事業(yè)單位和其職工個人繳存比例為12%;而企業(yè)單位和其職工個人繳存比例上限為12%，下限為5%。

　　值得注意的是，一些地方在確定繳存比例上為企業(yè)或個人留出了更大的彈性空間。

　　比如，廣州規(guī)定，單位及個人的住房公積金繳存比例由單位和個人自行選擇。同一單位原則上只能選定一個單位繳存比例，而個人繳存比例應(yīng)當?shù)扔诨蚋哂趩挝焕U存比例。

　　同時，廣州規(guī)定，繳存住房公積金確有困難的單位，可提出降低繳存比例(低于5%)或者暫緩繳存2020年7月至2021年6月期間的住房公積金，待企業(yè)經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例或者恢復(fù)繳存、補繳緩繳期間的住房公積金。

　　鄭秉文指出，疫情沖擊下，不少中小企業(yè)經(jīng)營困難，廣州等地在公積金繳存比例上為企業(yè)留出了更大的彈性空間，這有利于保市場主體、保就業(yè)，調(diào)整后企業(yè)和個人可能會打破此前1:1的繳存關(guān)系，出現(xiàn)個人繳存比例高于單位的情況。

　　但他強調(diào)，這是一項短期的紓困措施，在企業(yè)經(jīng)營重回正軌后，應(yīng)當會恢復(fù)單位與個人1:1的繳存關(guān)系。“從長期看，不可能在單位維持較低繳存比例的同時，要求員工保持在一個更高的繳存比例上，因為去年住房公積金收益率只有1.58%，這遠低于市場平均收益水平，未增加企業(yè)繳存比例的前提下，維持較高的個人繳存比例實際上是一種強制存款行為。”

　　住建部、財政部、央行近日聯(lián)合發(fā)布的《全國住房公積金2019年年度報告》顯示，截至2019年末，全國住房公積金繳存余額65372.43億元，2019年，住房公積金增值收益976.15億元，比上年增長14.27%;增值收益率1.58%。

　　關(guān)于延長暫緩繳存公積金的時間，中國政策科學研究會經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才告訴21世紀經(jīng)濟報道，這是基于疫情將對經(jīng)濟產(chǎn)生持續(xù)沖擊考慮而采取的進一步紓困措施，“這是緩交，并非減免，所以這是一項短期內(nèi)的紓困措施，并非為企業(yè)減負的長期制度性安排。”

　　他指出，疫情以來，全國多地采取紓困措施，緩繳企業(yè)與個人2020年2月份至6月份的住房公積金，緩繳期間，不對企業(yè)作欠繳處理，不影響企業(yè)征信;職工的住房公積金繳存時間連續(xù)計算。

　　不過大部分地方都要求申請緩繳時，企業(yè)應(yīng)提出補繳方案，緩繳期滿后及時補繳。比如，溫州要求在2020年7月底前進行“逾期補繳”;上海要求2020年7月起，借款人應(yīng)當正常歸還住房公積金貸款，最遲不得晚于2020年9月底;福州指出，對受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)可緩交公積金，在福州市結(jié)束突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)起3個月內(nèi)，應(yīng)申請恢復(fù)繳存。

　　值得注意的是，與廣州類似，部分地方也做出了進一步緩繳的安排，期限大多為一年。比如，重慶指出，2020年6月30日后，凡符合緩繳條件的企業(yè)，仍可按相關(guān)規(guī)定申請緩繳住房公積金，累計緩繳期限最長不超過1年;揚州指出，企業(yè)緩繳期滿后，生產(chǎn)經(jīng)營困難、連續(xù)虧損6個月及以上仍不能正常繳存的，可申請繼續(xù)緩繳，緩繳時間不超過1年。

　　此外，一些地方在公積金的提取上也做了更具彈性的安排。

　　比如，揚州規(guī)定，受新冠肺炎疫情影響的職工，支付房租壓力較大的，可合理提高租房提取額度，最高月提取額由1500元/月上調(diào)至2000元/月，且不超過本人月繳存額的80%。吉林規(guī)定，因受疫情影響收入的無房且租住商品房的職工，可在2020年6月30日前提交相關(guān)證明材料，申請?zhí)岣咦夥刻崛☆~度至原可提取額度的150%。 沈陽則規(guī)定，職工家庭租房提取住房公積金額度由1200元/月提高至1400元/月(遼中、新民、法庫、康平由800元/月提高至950元/月)。

　　鄭秉文指出，相較于2.37萬億的住房公積金繳存額，去年公積金的提取額不足1.63萬億，加之投資收益率持續(xù)在低位徘徊，近年來放寬公積金的提取條件成為了一個趨勢。

　　《全國住房公積金2019年年度報告》數(shù)據(jù)顯示，在繳存上，2019年，住房公積金實繳單位322.40萬個，實繳職工14881.38萬人，分別比上年增長10.57%和3.08%。2019年，住房公積金繳存額23709.67億元，比上年增長12.61%。