廣州小產(chǎn)權(quán)房一律不予確權(quán)登記 “小產(chǎn)權(quán)房”還能買嗎

　　(二)集體建設(shè)用地使用權(quán)房地一體確權(quán)登記原則。

　　1.鎮(zhèn)(街)、村辦企業(yè)事業(yè)單位和個人依法使用農(nóng)民集體土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，可依法確定使用者集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。

　　(1)1986年12月31日前，使用集體土地興辦村(社)公益事業(yè)和公共設(shè)施，經(jīng)所在鎮(zhèn)(街)審核后，可依法確定使用單位集體建設(shè)用地使用權(quán)。鎮(zhèn)(街)企業(yè)用地和其他經(jīng)依法批準(zhǔn)用于非住宅建設(shè)的集體土地，至今仍繼續(xù)使用的，經(jīng)所在村(社)同意，報鎮(zhèn)(街)審核后，依法確定使用單位集體建設(shè)用地使用權(quán)。

　　(2)1987年1月1日后，村(社)公益事業(yè)和公共設(shè)施用地、鎮(zhèn)(街)企業(yè)用地和其他經(jīng)依法批準(zhǔn)用于非住宅建設(shè)的集體土地，應(yīng)當(dāng)依據(jù)區(qū)級以上人民政府批準(zhǔn)文件，確定使用單位集體建設(shè)用地使用權(quán)。

　　2.對沒有土地權(quán)屬來源的集體建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀，依法依規(guī)分類處理后進(jìn)行確權(quán)登記，嚴(yán)禁通過不動產(chǎn)登記將違法用地合法化。1999年1月1日之前土地利用現(xiàn)狀變更為集體建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀，認(rèn)定屬于合法使用的，經(jīng)所在村(社)同意并公示30天無異議，經(jīng)鎮(zhèn)(街)審核后，報區(qū)人民政府批準(zhǔn)，予以確權(quán)登記。1999年1月1日之后土地利用現(xiàn)狀變更為集體建設(shè)用地，需依規(guī)定辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)后，予以確權(quán)登記。

　　五、工作步驟

　　“房地一體”確權(quán)登記發(fā)證由各區(qū)人民政府以“總登記”形式組織實施，統(tǒng)一開展權(quán)籍調(diào)查、登記發(fā)證和成果匯交等工作。各區(qū)要制定具體的實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工、方法步驟、歷史遺留問題處理原則、時間安排、經(jīng)費保障和工作要求，以區(qū)人民政府名義在本行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)布“房地一體”不動產(chǎn)總登記通告，明確總登記范圍、時限、條件等要求。

　　(一)前期準(zhǔn)備階段(2020年1月-2020年2月)。

　　建立工作機制，落實工作經(jīng)費，確定調(diào)查作業(yè)隊伍，開展宣傳培訓(xùn)。開展前期資料收集，確定調(diào)查范圍，編寫技術(shù)設(shè)計書，進(jìn)行房屋預(yù)編號，制作工作底圖，準(zhǔn)備工作表冊、調(diào)查工具等。

　　(二)組織實施階段(2020年3月- 2020年10月)。

　　各區(qū)人民政府發(fā)布總登記通告，明確總登記的范圍、內(nèi)容、時限以及歷史遺留問題處理原則等。按照技術(shù)指南要求全面開展權(quán)籍調(diào)查工作。在農(nóng)村地籍調(diào)查、不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)等成果的基礎(chǔ)上，開展農(nóng)村房屋調(diào)查，補充土地調(diào)查，全面查清農(nóng)村土地及房屋的位置、面積以及權(quán)屬等基本情況，形成滿足“房地一體”確權(quán)登記發(fā)證要求的權(quán)籍調(diào)查成果。調(diào)查成果初步形成后，由不動產(chǎn)登記機構(gòu)進(jìn)行預(yù)審，對不動產(chǎn)權(quán)利人信息、權(quán)籍調(diào)查成果、登記事項等內(nèi)容進(jìn)行公告，公告期不少于15個工作日(公告所需時間不計算在登記辦理期限內(nèi))。公告無異議的，根據(jù)調(diào)查成果制作并輸出宗地圖、房屋平面圖等，連同不動產(chǎn)登記申請書等材料一并交由權(quán)利人進(jìn)行簽章。不動產(chǎn)登記機構(gòu)依法審核，對符合登記發(fā)證條件的宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)及地上房屋所有權(quán)予以確權(quán)登記并頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書。

　　(三)驗收總結(jié)階段(2020年11月- 2020年12月)。

　　建立農(nóng)村權(quán)籍調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫，對權(quán)籍調(diào)查成果進(jìn)行檢查、驗收。在現(xiàn)有的不動產(chǎn)登記信息平臺中辦理“房地一體”確權(quán)登記，做好登記成果數(shù)據(jù)匯交，建立成果信息動態(tài)更新機制，實現(xiàn)登記發(fā)證成果的數(shù)字化管理和信息化應(yīng)用。

　　做好與已有歷史調(diào)查、確權(quán)檔案資料的利用、銜接，建立“房地一體”的農(nóng)村宅基地與集體建設(shè)用地調(diào)查檔案管理制度。工作結(jié)束后，按統(tǒng)一規(guī)格和要求，對成果資料進(jìn)行整理、立卷、組卷、編目和歸檔等。

　　對“房地一體”確權(quán)登記發(fā)證工作成果資料進(jìn)行整理、檢查及匯總，并對本項工作組織實施中遇到的問題、困難和解決辦法進(jìn)行梳理，形成工作總結(jié)。

　　各區(qū)應(yīng)于2020年11月底前完成成果資料的整理、質(zhì)量檢查和數(shù)據(jù)匯總工作，并配合市規(guī)劃和自然資源局對宅基地、集體建設(shè)用地確權(quán)及房屋的頒證成果資料開展檢查和驗收，并于12月底前將成果匯交至省自然資源廳。