泉州隔離點酒店坍塌詳情 泉州隔離酒店坍塌事故內(nèi)幕揭開

　　楊金鏘（欣佳酒店建筑業(yè)主）：它是一個違章建筑，從始至終。

　　【解說詞】楊金鏘是欣佳酒店建筑的業(yè)主，事故的直接責(zé)任人。他的公司擁有酒店所在土地40年的使用權(quán)證。2012年7月，他和一家汽車公司簽訂協(xié)議，建設(shè)一棟四層鋼結(jié)構(gòu)的建筑，出租給汽車公司作為4S店使用。楊金鏘為了省錢省事，沒有辦理任何法定手續(xù)，就將工程包給無資質(zhì)人員直接開工了。為了避開城管執(zhí)法檢查，他找到時任常泰街道主要領(lǐng)導(dǎo)，以4S店著急開業(yè)來不及辦理手續(xù)為借口，希望他和城管打招呼，允許自己先建后批，并當(dāng)場送上一萬元。

　　張惠良（時任福建省泉州市鯉城區(qū)常泰街道辦事處黨工委書記）：一萬塊錢，說實話他就放在我茶幾上，就沒退給他，所以我是非常后悔，說實話。

　　【解說詞】楊金鏘還請托張惠良，希望街道以招商引資為理由，幫他向區(qū)里申報“特殊情況建房政策”審批，張惠良也同意了。這是當(dāng)時泉州市鯉城區(qū)自行制定的一個政策，內(nèi)容是對于因各種緣由無法辦理正常手續(xù)的個別建設(shè)行為，經(jīng)區(qū)特殊情況建房領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可以先行建設(shè)。這個所謂的政策，是以會議意見代替行政許可，違規(guī)越權(quán)審批建設(shè)項目，嚴(yán)重違反國家法律法規(guī)，區(qū)政府也明知這一點，所以從未正式下發(fā)文件。

　　陳財水（時任福建省泉州市鯉城區(qū)副區(qū)長區(qū)特殊情況建房領(lǐng)導(dǎo)小組成員）：為了經(jīng)濟的發(fā)展，研究通過它了，就沒有強行（要求）他把它拆掉，變成政府研究同意他違章蓋房了。

　　【解說詞】有了這個擋箭牌，楊金鏘的違章建筑順利建起來了，未經(jīng)竣工驗收備案就投入了使用，相關(guān)部門也沒有進(jìn)行后續(xù)的督促監(jiān)管。2016年，楊金鏘又私自違法改建，在建筑內(nèi)部增加夾層，從四層改為七層，隔出了多個房間，正是這次改建，埋下了最終導(dǎo)致建筑坍塌的重大隱患。

　　謝永明（福建省泉州市住建局總工辦副主任）：四層變成七層之后的話，它這整個建筑的重量從31100千牛，增加到52100千牛，這樣子就超過它柱子的極限承載能力了，所以說已經(jīng)處于一個坍塌的一個臨界狀態(tài)。

　　【解說詞】這次改建歷時好幾個月，各種砂石材料運進(jìn)運出，動靜并不小，但該轄區(qū)的城管執(zhí)法中隊竟然并未發(fā)現(xiàn)。

　　李翔毅：這么長的一段時間里面，城管部門他們每天都有這個巡查的任務(wù)，都沒有發(fā)現(xiàn)這個問題，就是有這種走過場的這種思想，就是去轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，看一看，沒有真正認(rèn)真深入地去進(jìn)行檢查、進(jìn)行排查。

　　【解說詞】調(diào)查表明，嚴(yán)重失職失責(zé)的，不只是城管部門。泉州市各級住建部門對建筑活動和工程質(zhì)量負(fù)有監(jiān)管主體責(zé)任，但對于欣佳酒店建筑的長期違法違規(guī)行為從未發(fā)現(xiàn)和查處。消防部門也負(fù)有重大責(zé)任，欣佳酒店建筑最初建成后，必須經(jīng)過竣工驗收消防備案才能使用。當(dāng)時消防備案采取的是抽檢制度，楊金鏘知道自己的建筑不合法，一旦被抽中肯定通不過，他于是找到消防中隊對面開茶葉店的黃志圖，提出把消防工程包給他做，條件是幫他順利過檢。